立法議員高開賢、鄭志強、崔世昌早前促請政府停建輕軌澳門段，建議沿澳門半島海邊擴建「沿海外環路」。之後運輸工務司司長羅立文接受傳媒訪問時，並無否認將停建輕軌澳門段，只稱今年年尾會交待有關決定。立法議員吳國昌認為，政府若果真的忽然停建輕軌，而要搞另一套系統，成效令人質疑，而且首先就讓人懷疑政府是否已和另外的利益集團有了默契，讓新的供應商插手陸路交通系統分一杯羹。
吳國昌表示，政府當年為推輕軌系統，提供了大量數據去說服公眾︰在澳門一個如此細小的地方，有了輕軌就能夠保證有足夠的客運量，一定可以上到車，並且能夠定時到達目的地，無論是澳門居民還是遊客，由輕軌到站再步行到目的地，最長都只需要15分鐘時間。因此，即使輕軌工程雖然一直超支延誤，但市民仍然期待工程能夠早日落成。有了輕軌系統，就有助市民接受政府用更強硬的措施去控制車輛的增長，從而徹底改善澳門的陸路交通問題。
他指出，羅立文從來都無否認過輕軌可以解決澳門的交通問題，「只不過佢佢都覺得好難搞，但又唔可以唔做，勉為其難做到卸任後，再由下一個接手。」吳國昌表示，暫時未見到有資料顯示有另一套系統可以比得上輕軌的效用，「如果唔要輕軌，用咗另外一套東西，咁只不過係要多一套東西裝飾陪襯，但無法徹底改善澳門陸路交通。」若果政府現時真的忽然說要停建輕軌，另搞一套系統，亦即將報銷徹底改善澳門陸路交通問題的承諾。
「係咪有另外一些新的供應商想插手呢？」吳國昌說，輕軌系統已經有一定基礎，新的承建商不容易插手搶生意，就算要換現時的主要承建商，接手的亦都要好有經驗和實力。「相反有啲新的供應商自己質素不高，輕軌就做唔到啦，但其餘那些環市交通系統係做到喎。」吳國昌質疑，政府會否已和另外的利益集團有了默契，讓新的供應商插手陸路交路系統分一杯羹。
吳國昌認為，由於政府的公信力越來越低，輕軌長期超支延誤亦動搖了市民對輕軌的信心，政府就可能因此停建輕軌，推另一套陸路交通系統，其造價可能低於輕軌，但供應商卻可以賺到離曬譜，而且實際效用不高。事實上，對於「沿海外環路」的建議，「我城社區規劃合作社」亦發貼表示，這將形成離島輕軌、半島單軌，一澳兩軌。機電、維修、保養、訊號、設計、列車完全分成兩套不共通的系統，成本大幅增加。
