美國國務院日前發表《2016年度販運人口報告》,報告審視了全球近200個國家地區對打擊販賣人口的情況及作出評估,並對打擊及預防販賣人口定出最低標準。澳門今年維持與去年相同的第二級,反映本澳在打擊販賣人口的工作上未有達到最低標準,但正作出顯著改善。報告亦對本澳的販賣人口情況及政府的打擊及預防措施作出評論,並對完善相關措施提出建議。而保安司司長辦公室批評,報告存在嚴重錯誤解讀及無理猜測,評論毫無事實根據且有失公允,政府不會接受報告內容,並強調政府絕不容忍販賣人口及一切剝削。
報告指出,本澳是販賣人口的目的地及中轉站之一,大部分遭受性剝削的受害者來自內地,以來澳工作的方式被誘騙,來澳後就迫從事性交易。受害者亦會被人口販子禁錮,並沒收她們的身份證明文件甚至遭受暴力對待,迫使她們長時間工作。報告亦指,雖然當局去年對8宗性剝削及勞動剝削案件作出調查及檢控,但至今沒有1宗被定罪,當局發現部分案件未有達到「販賣人口」的層級,只以量刑較輕的「操縱賣淫」罪來作出檢控。
報告亦提到,雖然澳門政府未能達到消除販賣人口的最低標準,但對這個目標作出顯著的努力。報告舉例指,政府與本澳酒店設置了聯絡機制,當發現懷疑販賣人口情況時,就可直接聯絡警方,又對170名前線政府人員進行打擊販賣人口以及保護受害者的培訓。司警有組織罪案調查處下設販賣人口罪案調查科專門調查相關案件,而政府亦耗資320萬元,用於預防販賣人口及保護受害者的工作上。
報告建議澳門政府有必要提升性剝削及勞動剝削的調查、起訴及定罪力度;對特定人群持續改進及實施積極的受害人認定機制;對警方及政府人員持續進行關於性剝削及勞動剝削的培訓教育;舉辦關於人口販運的宣傳活動,令旅客明白與未成年人進行性交易屬刑事罪行;並對本澳的外僱人口進行調查,以評估販賣人口的漏洞與風險。
保安司:報告存在錯誤解讀 絕不容忍販賣人口
保安司司長辦公室昨日回應美國國務院報告時批評,報告對本澳販賣人口情況存在嚴重錯誤解讀、不實論斷甚至無理猜測,政府不會接受報告對本澳打擊販賣人口、勞動剝削、兒童色情旅遊等方面的評論,批評相關評論毫無事實根據且有失公允,並強調政府絕不容忍販賣人口及一切剝削。
保安司指出,政府透過設立阻嚇販賣人口措施關注委員會以及法律,按國際策略積極務開展各項防治工作。委員會轄下各個跨部門專責小組亦就預防、打擊人口販運、保護受害人及與非政府組織建立良好合作關係進行大量工作。本澳長期針對販賣人口的工作取得明顯成效,委員會已如實反映。
保安司亦指,多年來澳門政府聯同團體及業界從制度建設、執法、宣傳教育和支援等方面開展大量工作,採取一系列措施,致力提升社會各階層與不同族群對販賣人口不法活動的防範意識,保障本地及外來人員的勞動權益,確保公務人員廉潔守法,積極預防及打擊販賣人口和勞動剝削的現象。強調政府除了持續嚴厲執法、完善法律框架、提高預防意識和保持廉潔之外,亦會繼續加強和鄰近地區的工作聯繫和情報互享,致力預防和打擊販賣人口相關的不法活動。
《2016年度販運人口報告》全文:http://goo.gl/KXeTuS