追收閒置地的進展，議員和傳媒由2010追到2015年，廉署調查報告用了大段篇幅批評當局發放閒置地訊息發佈不及時、不完整、不準確，工務局在土地管理上不作為，無及時收回到期閒置地。行政部門以擠牙膏方式發放資訊，又以保護發展商私隱或商業秘密為理由封口，讓社會無法監督土地狀況，損害公眾知情權。
廉署又發現，工務局判定閒置地是否「可歸責」發展商，中間存在很大彈性，認為政府應進一步收緊《土地法》明確準則，堵塞漏洞，訂明哪些情況應由發展商承擔責任，以及提高罰款的阻嚇性。 若有理由延長批地利用期，工務局應增加透明度。
廉署報告摘要：
（一） 有關訊息發佈的問題
1. 縱觀是次特區政府處理 “閒置土地＂問題的經過，尤其是行政當局不宣告16幅土地批給失效的決定，由於訊息發佈不及時、不完整、不準確，從而引發社會上的各種 猜測，以及對有關決定合法性、合理性的質疑。
2. 訊息發佈不及時：行政當局自2010年初開始正式跟進處 理“閒置土地＂問題，在近五年多的時間內，有關處理 “閒置土地＂的程序、標準、進展等訊息，主要依賴工 務部門在立法會施政辯論、跟進委員會會議、回應口頭 或書面質詢等渠道向社會發佈，很少主動向公眾及傳媒 作出解釋或說明。
3. 訊息發佈不完整：社會各界對行政當局如何處理“閒置 土地＂問題高度關注，不斷追問有關工作的進展情況， 而工務部門一直未有完整、全面的回應，自2015年4月才 開 始 陸 續 公 佈 所 涉 土 地 的 相 關 資 料 及 處 理 結 果 ， 直 至 6 月23日才宣佈在48宗可能歸責於承批人的個案中，有16 宗個案在早前已決定不納入宣告失效的範圍。這種“擠牙膏＂式的訊息發放自然會引發公眾的疑慮。
4. 訊息發佈不準確：工務部門在最初清理113宗逾期未完成 利用土地個案時使用“閒置土地＂的概念並不準確，之 21 後也未清晰說明其中的48宗個案僅為初步分析，因此當 披露16宗個案不被宣告批給失效時，公眾便會產生“閒 置土地＂的數量不斷減少、政府對土地承批人不斷“放 生＂的感覺。
5. 如 行 政 當 局 能 夠 將 處 理 “ 閒 置 土 地 ＂ 問 題的標 準 、 程 序、結果等訊息及時、完整、準確地向社會發放，讓公 眾了解宣告或不宣告土地批給失效的原因及理據，相信 此次有關“16幅土地＂的爭議便可避免，也不會產生48 幅土地中是否存在“偷龍轉鳳＂的懷疑。
6. 行政當局以保護批地個案當事人私隱或商業秘密為理由 而沒有及時公佈有關土地的資料及處理方案，但新《土地法》第2條第4項已明確訂定“公眾知情原則＂，讓公眾了解土地批給的情況是受法律保護的公共利益，行政當局有義務在保護土地承批人私隱及維護公共利益之間 取得平衡。
7. 如何處理逾期未完成利用的土地不僅是特區政府與土地 承批人之間的事情，更涉及如何依法有效管理特區土地 資源這一重大公共利益。在處理土地問題時，工務局、 運輸工務司及行政長官依照《土地法》行使各自的權限， 但必須將有關訊息適當公佈，透過公眾及輿論監督，審 視其作出的決定是否最符合公共利益。
（二） 有關工務部門土地管理的問題
1. 公署在是次調查中發現，近年特區政府致力完善土地管 理的法律制度，其重要標誌便是制定了新的《土地法》。 唯在土地管理工作上，雖然工務部門的工作方式有所改 進，但依然存在不主動、不系統、不科學的問題，需要 及時加以解決。
2. 土地管理不主動：在2010年初開始跟進逾期未完成利用 土地批給個案前，工務局並無主動採取措施監察每宗已 批給個案的利用狀況，往往只是待承批人提出與獲批土 地有關的申請時，才會分析有關土地所涉卷宗的狀況， 也沒有主動針對逾期未完成利用的土地個案開展批給合 同所訂的罰款程序或依法展開宣告批給失效的程序。
3. 土地管理不系統：雖然按照工務局組織法的規定，土地 管理廳負責土地的管理及監察工作，但由於承批人能否 依期完成土地利用，尚涉及負責城巿規劃及工程審批的 附屬單位的行政程序。由於工務局內各附屬單位之間未 建立有效的訊息交換及溝通機制，所以令土地管理工作 變得分散、無序。
4. 土 地 管 理 不 科 學 ： 土 地 管 理 工 作 涉 及 大 量 的 資 料 和 文 件，單靠傳統的卷宗檔案式管理，不僅檢索查閱困難， 而且容易出現遺失或遺漏重要文件的情況。目前工務局 尚未開發出一套專為土地管理而設的電腦應用系統，難 以將土地管理的文件數字化、將管理的程序自動化，無 法達到科學、有效管理土地的目標。
5. 在運輸工務司司長於2010年作出要求跟進逾期未完成利 用土地的批示後，工務局有關土地管理工作確有很大的 改善，但要真正貫徹和落實新《土地法》第2條第3項所 規定的“監察原則＂，尚須增強在土地管理工作上的積 極性和主動性，儘快建立一套供工務局相關附屬單位共 用的、專為土地管理而開發的電腦應用系統，將土地批 給及利用的相關資料匯總，以科學、有效的方式管理澳 門特區最為珍貴的土地資源。
