歷史的輪迴:傳說中的投資項目可以打救澳門嗎?

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【當年今日】已變成新濠影匯的東亞衛視影城、剛「放生」了的閒置地Hello Kitty Land、還未「放生」的海洋世界樂園,以大型投資、經濟多元化為名,圈地為實,無本生利的技倆在澳門總是萬試萬靈。九○年代的保利達紡織城亦一樣,當年的民生派直選議員汪長南狠批澳葡政府單憑一個空心計劃,批給保利達十八公頃土地,同時誤導公眾,將保利達的紡織城計劃包裝成澳門工業的救星,由此將輸送利益合理化。
 
   以下是汪長南當年的議會發言:  ( 摘自1991年5月7日《澳門日報》) 
 
保利達發展計劃無論對地產界、工業界和外來投資者都是不公平的,對澳門工業發展帶來負面影響。政府對多位議員的回覆不但是問非所答,而且很容易使公眾誤解議員的立場,以為我們反對工業轉型和吸引外資,因此有澄清的必要。 
 
一、澳門勞動力密集的出口業,並非因現有廠家設備落後,而是澳門已無法與鄰近地區競爭,例如毗鄰澳門的珠海特區,工價只及澳門的四分之一到五分之一,並有源源不斷的勞動力,土地、廠房、水電費都遠較澳門低廉,因此一些毋須配額的工業,如電子、玩具早已紛紛內遷,或留下一間空殼公司。紡織與針織業,如果澳門不是有配額的魅力,可能早已蕩然無存。去年十一月十三日,護督 (代理總督)范禮保接見本人時,我再三表明,希望政府嚴格執行「產地來源證條例」,使澳門配額在澳門生產,堅決杜絕非法工序外移,這才是保住數萬針織、紡織、製衣工人利益的基礎。
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SULZER織布機 ( 網絡圖片)

備忘錄稱,澳門現有同類型的工廠在生產、效率、省電等方面都不及上述計劃。為此,本人請教了一些工程師,紡紗不宜在一個電費高昂、水質硬度大,遠離產棉區的地區建廠,這是眾所周知的。而梭織一項,保利達擬採用的氣流式織布機和現在澳門已有的SULZER非氣流式寬幅無棱布機比較,保利達將採用的型號雖然速度較快,但其適用範圍窄,一般只適合織造白肧布,因此必須跟染布的工序相配合,而SULZER已是業內人所稱織布機中的「勞斯萊斯」。備忘錄誇大保利達設備的先進程序,讓外行人信以為真,但在業內人士眼中是站不住腳的。
 
二、工廠八字未見一撇,已獲配額並不妥。保利達只是遞交了一份計劃,所謂投資只是紙上談兵,廠址尚是一片大海,已獲得政府手中獲有的百分之五基本額的一大半。這樣的優惠是令人驚奇的。現在的配額是有市價的,雖然根據配額分類、市場的需求,價格有不同,但百分之三基本額是一份價值不菲的厚禮。
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當年的紡織城不見影,獲批土地已紛紛建成豪宅套現。

 
三、整項計劃諸多疑點,備忘錄避重就輕。雖然備忘錄聲這些鼓勵性措施日後有補充性研究認為不可行,將按澳督批示取回或中止批給。但到時配額已用去,如何取回?按何種價格賠償?又或者,若不建廠時,已建的商住樓宇土地要如何處置?如果工廠建成後連年虧蝕要關閉時,那六公頃廠房用地要如何處置?
 
四、為何不等新任總督上任再批?( 編按:前任澳督文禮治因捲入機場貪污案中途離職 ) 本人在三月的發言曾指出,「建議在新總督到任之前,一些重大的批地決定暫行凍結」。現在兩名官委議員要問過新總督再決定,架空輕便鐵路要以後決定,但批地一事就不能押後?原因是甚麼?備忘錄不能解答我和其他義員的質疑,而且對本澳經濟分析與實際相去甚遠,令人遺憾。本人希望新任總督對保利達公司十八公頃批地重新審議。