澳門去年年均旅客逾3,100萬人次，今年新春期間亦有逾百萬人次的旅客大軍來澳，令不少居民都不敢外出。坊間要求政府控制旅客數量，提升生活質素的呼聲日漸高漲。社文司司長譚俊榮表示，未來數月會與中央部委商討澳門旅遊承載力，以及優化自由行政策的問題。他指，一刀切限制旅客數字可能性不大，會對澳門經濟帶來很大影響，希望從控制及優化行程著手，分流旅客到澳門各區，從而改善中區一帶「人迫人」的情況，提升該區居民生活質素，今後亦會加強推廣八條旅遊路線，吸引遊客遊覽澳門各區特色。
譚俊榮亦指，本澳多項大型基建，如輕軌工程等仍未落成啟用，若開放更多遊客來澳門，會令居民出行更困難，政府需要研究如何改善各項措施，從而提升居民生活質素。譚俊榮稱，與中央優化自由行政策的商討暫時不知道何時會有結果，但預計將會邀請中央部委來澳，視察澳門的旅遊情況。
另外，在旅遊發展委員會會議上，有委員認為，澳門旅遊發展現時處於兩難局面，旅客人數太多令居民生活質素降低，但限制旅客人數則會對經濟帶來負面影響。譚俊榮認同應吸納更多外國客源，尤其是歐洲、中東及俄羅斯旅客，並指本澳具有世遺等重要旅遊資源，政府將加強對外推廣本澳文化旅遊特色。他亦指，外國旅客很可能會因為澳門旅客數目太多而卻步，亦會影響到本澳居民生活質素，認為需在經濟增長及生活質素中取得平衡。
