本澳官員仍將動態清零的防疫政策掛在口邊，對外國遊客亦未恢復正常通關，在今（28）日的娛樂場幸運博彩經營批給公開競投委員會新聞發佈會上，委員會被多次追問是次競投是否為六大博企度身訂造？政府又如何開拓海外市場？委員會主席、行政法務司司長張永春表示，政府對參與賭牌競投的本地公司或外地公司都一視同仁，開拓外國客源與動態清零的防疫政策並不矛盾。
他承認，動態清零短時間內對國際客源來澳會有一定影響，但今次投標是明年起計算的十年，故有信心隨著疫情的可防、可控，以及旅遊市場恢復，澳門在這方面具有優勢，博企亦會儘力開拓客源。他說，「任何疫情，始終有階段，有可能過去，另一方面，我們可以找到更有效的對抗防疫的措施，令社會回復正常運作，這方面我們有信心。」
賭牌競委會主席、行政法務司司長張永春
被問到目前因應防疫要求，外地人不能來澳門，政府會否因應競投賭牌，為外地博企打開「方便之門」？抑或今次投標是為六間博企度身訂造？張永春表示，今次博彩公開競投面向所有有興趣、有實力、希望來澳發展的投資者，對於其他地方有實力及有興趣的投資者，委員會相信他們會參與。如有人因為要參與公開競投而來澳門，委員會已與衛生部門溝通，在不違反防疫要求、以及不讓防疫風險提升的基礎上作出相應安排。
張永春又說，行政長官批示列明批給牌照最多六個，不代表最終一定批出六個賭牌，因應參與投標公司的數量，再作出資格、財力審查，以及投資非博彩海外市場方案是否達標書要求等因素而定；澳門博彩業發展21年，客源結構過於單一，新競投規定下一個批給期為十年，博企須對拓展海外客源、優化客源結構方面作重點發展及投資承諾。「疫情是階段性的、會過去的，相信作為參與競投的公司，會作出合理的判斷，在這方面作出他們的參與及承諾。」
今次投標時間多15日
被指投標時間太短，張永春說，2001年投標期只有33天， 今次48天的投標時間已經較長，故今次競投時間不短；政府考慮到由於受疫情影響，有興趣投標的公司可能需要更多些時間準備文件等因素；而今次競投亦分為兩個階段，首階段是投標的48天，之後委員會審議標書，委員會根據被接納的可參與投標公司進行磋商及議標，兩個階段都會在今年底前完成。
「不論審標、擬標，以及挑選確定臨時批給名單及公司，商定下個批給期的批給合同條款等工作，政府都會按部就班，於12月31日前完成，除非有不可預見或不可抗力的事情發生。」他表示，今次疫情政府已經應對了很多事情，有信心今年年底完成相關程序，讓明年1月1日起，新持牌公司按《新博彩法》修訂的條件重新運營，並按照公開競投的承諾，例如非博彩發展元素或開拓海外客源、社會責任等方面，開展新時期、新運營。
被問到若持續採用清零政策，遊客在過境方面仍有很多限制，博企未來如何吸引國際遊客？政府估計會有多少公司有興趣參與競投？張永春表示，暫時不知有多少博企競投及購買標書，會適時公佈；政府對所有有意參與競投的公司都持同一標準，同一要求，並且一視同仁。
張永春表示，開拓外國客源與防疫政策不矛盾，澳門維持動態清零是符合實際情況，短時間內亦會對國際客源來澳有一定影響。但今次投標方案及承諾項目訂定合同是明年起計算的十年，故有信心隨著疫情的可防、可控，隨旅遊市場恢復，澳門在這方面仍具有優勢，博企亦會儘力開拓客源。
對於政府表示疫情不會永遠持續，是否意味明年元旦起通關會更開放？張永春表示，預測不到疫情何時結束，「但任何疫情，始終有階段，有可能過去，另一方面，我們可以找到更有效的對抗防疫的措施，令社會回復正常運作，這方面我們有信心。」
張：疫情對公開競投影響不大
會否擔心今次競投收到標書少於2001年的21份？張永春表示，今波疫情對今次公開競投影響不大，對有興趣投標的公司，政府已作兩年多準備，「他們（外地潛在投資者）不會由於6月18日疫情後才開始工作，他們的工作團隊，一直在工作，雖然疫情有短暫影響，但不會對公開競投及參與者造成大的影響。」
對有沒有海外投資者向政府問詢今次投標？張永春表示「沒有相關資料」，過去20年本澳博彩發展很快，但非博彩元素發展不盡人意，有關項目只局限於餐飲，委員會要求透過公開競投改變狀況，著重發展非博彩元素。除餐飲外，尚有會展、娛樂表演、體育活動、文化產業等各方面，「其他地方非博彩收入比例遠高於澳門相應佔比，這是雙贏的局面，不是呼籲，而是評標當中非常重要的條件。」
張永春表示，博企是龍頭產業，他們要同時帶動或扶持中小企的共同發展，而非「鬥搶人力資源、；社會責任方面，政府會提出更多明確要求，包括本地就業市場的穩定、本地員工的向上流動機制、如何避免博彩行業發展帶來社會負面影響，法律已有明確要求，競投委員會審標過程中會有更明確要求。
另外，《新博彩法》法強調國家安全，會否令新營運商有困難？張永春說，國安是今次修法的明確法定要求，在行政法規及投標標書當中都會列明明確要求，委員會會按照法律法規規定，對參與投標公司進行資格審查。
至於今次投標採用簡單公開競投方式，張永春解釋是涉及技術問題，他認為要公開、公平進行競投，故沒有必要進行限制競投。被問到海外客源如何拓展方面，他說，會在競投期間公佈相關法規，並訂定如何認定客人屬海外客源的量化指標，政府對此「有指標、有方案、有計劃」，而非泛泛之談。
娛樂場幸運博彩經營批給公開競投委員會新聞發佈會
確保現有六間博企19個娛樂場無縫銜接
目前，政府已完全確定現有六間博企的19個娛樂場地方及範圍、面積，6月26日之前，政府已與六大博企簽署法定文件及圖則，確保12月31日時，19間娛樂場博彩區要依法無償交還政府，政府評定新持牌公司後，會將有關地方交予新經營者。
張永春表示，與2001年不同，當時除澳娛外，其餘兩間中標公司及後來三間副牌公司，仍需向政府申請用地，花時間建設娛樂場及渡假村。今次，不論現有承批人還是新的外來投資者中標，政府會將收回的、屬政府資產的娛樂場，以租出的方法讓經營者經營。政府會確保博彩娛樂場無縫銜接，屆時不存在「無地方開不到」，亦不存在優待現有博企經營者，而對新經營者不利的情況。
政府對18間衛星場「存量控制」
衛星場方面，張永春表示，按新博彩法規定，衛星場的業權不是現有承批人名下，無需到時交還特區政府。政府對衛星場是「存量控制」的概念，不希望其再增加。至今年6月底，本澳有18間衛星場獲確定，只要在12月31日符合法律，行政長官經聽取博彩委員會意見後，它們可具備條件經營，場地無需交還政府。當他們沒條件或不再經營，該地方就不能再做娛樂場，故衛星場數量會不斷減少。
《博彩業務法》不影響公開競投
與博彩的相關立法進度方面，張永春表示，《博彩業務法》法案的具體出台時間要看同立法會第二常設委員會的工作進度，而其是否通過不影響今次公開競投的程序；對於《博彩信貸法》方面，他表示已有草案文本，但由於涉及《博彩業務法》當中博彩中介業務的順序問題，要待《博彩業務法》通過後才具備條件提交有關修改法案文本；而8/96/M的不法賭博法律方面，政府預計明年提交有關修改法案文本。
