工聯聯同中國勞動關係學院發表本澳首份《職工勞動權益保障與發展藍皮書》，探討本澳勞動關係協調機制、就業、外僱、勞動基準、社保制度及勞動爭議處理等議題的現狀、問題及對策。其中在勞動基準方面，藍皮書指出本澳在產假、有薪年假的天數等方面落後於其他國家地區，應延長上述2項假期的天數，以保障職工的休假權。藍皮書亦談及外僱是勞動關係中的核心、最棘手問題，建議應進一步推動外僱輸入透明化，並完善外僱退場機制。另外，藍皮書亦建議本澳長遠應發展工會制度，制定《工會法》，完善集體協商機制。工聯理事長梁偉峰表示，將向政府遞交藍皮書，為政府建言獻策。
本澳勞動基準相對落後 研究機構倡延長產假、有薪年假天數
姜穎介紹藍皮書內容時表示，目前本澳的勞動基準制度，在個別領域如職業安全健康的保障水平較突出，但依舊有多項重要權利，如休息休假權、勞動報酬權、產假權等未得到切實有效的保障，效果亦不能滿足職工的合理期間。隨著時代的推進及發展，一些制定時間久遠的制度難以適應現實情況，與其他國家地區相比也存在較大差距，亟需革新。
姜穎舉例指，現時《勞動關係法》規定孕婦可以享有56天產假，比起國際勞工組織建議的14週產假以及其他國家地區的產假天數更短。而國內於2012年已將產假天數延長至90至98天，而2015年更有部分省份將產假延長至128至180天不等，既可保障職工權益、下一代的健康以及維繫家庭和諧外，亦能提升出生率，有效調整本澳的人口結構，對防止本澳邁向老齡化社會有所貢獻。
姜穎亦指，本澳的有薪年假只有6天，亦落後於世界水平。職工的工作時間過長，既缺乏休息休假，難以平衡工作與生活時間，亦無法進行休閒、娛樂、消費等行為。而國際勞工組織所建議的有薪年假天數為21天，而週邊國家的年假天數約為14天，建議當局增加有薪年假天數。另外，她亦提出，本澳應推行一周5天工作制；調整工時靈活性；限制僱主決定權；出台《最低工資法》保障低收入群體權益及男士有薪侍產假等建議。
姜穎：外僱輸入透明化 完善外僱退場機制
姜穎表示，外僱問題是本澳勞動關係協調的核心問題，亦是最棘手的問題。本澳作為勞動力短缺地區，隨經濟發展必然會引入外僱，但需解決外僱與經濟發展匹配、外僱引入及本地職工利益平衡的問題。她認為，當局應進一步推動外僱輸入透明化；完善外僱事項決策的社會參與機制；完善外僱退場機制；透過市場及社會政策加大培訓力度以提高本地勞動力的競爭力；強化最低勞動條件的保障，防止社會傾銷等。
姜穎：本澳長遠應發展工會制度 以完善勞動關係集體協商機制
姜穎亦指出，經多年發展，本澳已形成以《基本法》為基礎，以《就業政策及勞工權利綱要法》、《勞動關係法》、《社會保障制度》為主幹的勞動關係協調法律框架。而近年本澳勞動合同、勞動基準及工傷保險等方面法律有所完善，一些勞動基準及社會保障的立法正在進行，但集體勞動法的核心法律——工會法的立法卻連連受挫，集體協商機制的建立缺乏基本前提。
姜穎認為，本澳應考慮2個發展方向：完善集體勞動法的機制，通過集體談判等方式保護職工利益；或繼續加強外僱管控，保持勞動力供給的適度緊缺。但她指，集體談判的前提是工會制度及工會法的確立，而本澳的工會制度及《工會法》立法等不完善或進度緩慢，認為短期內本澳只能繼續以外僱管控為重點，發展勞動關係法律協調機制。而長遠來說仍應發展工會制度，制定《工會法》，以完善集體協商機制。
姜穎強調，在個別勞資糾紛以外，本澳目前缺乏集體勞資糾紛處理的法律規範，集體爭議處理主要依據的是政治而非法律手段。《工會法》遲不出台，嚴重影響本澳工會依據法律行使集體協商權，集體爭議處理的非法制化已是本澳當前勞資糾紛處理的顯性短板。認為本澳在進一步完善個別勞資糾紛處理制度的同事，尚面臨集體勞資糾紛處理的制度建構問題。
