立法議員高天賜參選葡國國會，引起社會對「雙重效忠」的討論。於2004年 已放棄葡籍，並作為首位獲委任為全國政協委員的土生人士、身兼立法議員及行政會委員歐安利大律師表示，全世界沒有一個國家的議員，可以同時成為另一國家的政治據位人，相關情況十分罕見，「無可能同時間一隻腳係東（澳門立法會），一隻腳係西（葡國國會），時間上肯定唔掂，（政治）道德上亦有問題。」
歐安利指出，立法會屬於政治機構，具有立法及監督權，議員就職時必須宣誓效忠澳門特區，這就只能為特區及澳門市民服務。他認為，議員擔任其他國家的國會議員，制度上有問題，「無可能同時係其他地方擔當政治職務。」有意見質疑，立法議員可同時兼任全國人大代表，但為何不能擔任其他國家議員？歐安利指，澳門是中國的一個特別行政區，而《基本法》賦予澳門居住的中國公民參與全國人大的權利，這是有憲制許可。
現時並未有法律規管，議員不得參與其他國家的政治職務。歐安利不認同要修法堵塞漏洞，因為在制度邏輯上已經有了不可「雙重效忠」的規範。他又笑稱，「如果個個漏洞都要修法，五萬條都唔知寫唔寫得哂。」
歐安利亦舉了兩個有關在制度規範和政府倫理的事例。其一，在歐盟成員國的共識，於歐盟議會出任議員的人士，不可同時兼任本國國會議員；其二，在澳葡時，立法議員不可同時兼任市政議員。
他認為，立法會應參考澳葡時代設置議員資格的審查機制，在每屆任期開始前，先由一個專責委員會審查議員是否符合法定資格。至於高天賜如果當選葡國國會議員，現任的澳門立法議員的職務又該怎樣處理？歐安利表示，高天賜應去信函給立法會執委會，告知相關事宜。而執委會應交由章程任期委員會研究，此舉有否違反議員誓約。
至於高天賜順利當選的機會大不大？歐安利指，高天賜所屬的選區為海外的葡僑選區，世界各地已登記做選民的葡僑都可投票，「係巴西、美國有唔少葡僑，澳門登記做葡僑選民嘅人都有幾千，但係佢地一般好少投票。」認為當選機會未必高。
