圖片來源：澳大發展基金會網站
近年與政府密斟脫離公法人的澳大，去年底《高教法》出台一錘定音，規定所有公立院校不可能脫離公法人，才令計劃拉倒。這次澳大被審計報告揭露原來早已私底下「大展拳腳」，澳大發展基金、內地研究所公產變私產，法律上完全脫離澳大及政府監管。
根據澳大網站的資料顯示，歷年社會捐款加投資滾存超過8億的澳大發展基金會在2009年12月成立，由多位捐款人及前校董創立，包括以往長期資助澳大的賭王何鴻燊、前澳大校董會主席謝志偉，現任校董會主席林金城及校董王宗發。審批撥款的信託及行政委員會成員。謝志偉在二○一○接受媒體訪問時曾表示，基金會以私法人性質成立獲得當時的行政長官何厚鏵同意，並為基金會推薦捐款人。社文司作為澳大校董會的當然成員，意味現任行政長官崔世安也理應知悉事件。
根據《澳門日報》在2010年的報道，謝志偉表示「當時何厚鏵亦認同澳大的財政運作方式缺乏彈性。由於涉及公帑，亦難以讓澳大有完全的財政自主權，當時便首次提出設立基金會的概念，由基金會在財政上協助澳大發展。校董會經充分討論後，亦認同設立基金會。雖然法律訂明澳大可以接受個人或機構的捐贈。但澳大接受這些捐款後，又會變成公帑一部分，財政上仍不夠自主，因此必須以私人名義設立支持澳大發展的基金會。如果基金會屬於澳大內部，結果所有款項仍須以公帑運作，失去設立基金會的目的。」
澳大網站指，基金會屬私人性質，根據澳門法律沒有規定基金會要公開財務報告，但「本著對捐款人負責的態度，基金會定期向捐款人報告基金會的活動及運用情況」。負責基金會實際運作的信託委員會及行政委員會成員，也是由局內人委任「社會賢達」、「捐款人」無償參與，但網站並無公佈具體成員名單。網站曾公佈若干捐款資料，但未有公開披露歷年基金會的收支狀況，社會捐贈給公立大學的巨額捐款如何使用、如何監管，公眾無從知悉。
澳大回應時表示，接納審計署建議基金會應以其他符合法律規定的方式設立，包括：以澳大作為創立人通過《民法典》成立基金會，或通過立法以自治機構模式成立基金會。校方將研究其他可行方案，並全面審核基金會的章程。
