民生區不時可見「吉鋪」招租。（資料相）
多名議員在昨（3）日口頭質詢大會上指出，雖然當局發牌時間有所縮短，但有鋪頭長達11個月才能取得牌照，亦有兩年都未能申請到照牌，白交租金造成中小企負擔，促請當局加快發牌，解決部分市民就業以及減少空置鋪頭。
來自商界的間選議員王世民表示，今年一月起「商社通」推出飲食及飲料場所一站式發牌網上申請服務，相比過去節省了大量時間，證明政府在電子政務方面取得一定成效。然而，有業界反映，現在餐飲牌照由遞交申請至取得牌照平均所需時間 為75個工作日，包括場所裝修期，「但政府實際審批平均需時只為27個工作日，相差的48個工作日是有空間可以再優化壓縮的。」
王世民：申請牌照時間長 企業必須負擔「納空租」
王世民又表示，餐飲行業很多職位都要輸入外地僱員，勞工局目前都接受先提交資料審核，但最終還是需要等正式餐飲牌照出來，才會為企業批出外地僱員配額，企業再去找人、面試、辦外僱工作許可證「藍卡」，人員又要約2個月時間才能上班。前後由裝修、出牌、招聘、到人員到位、全面營運，4至6個月基本少不了， 「對於企業來說，必須要承擔『納空租』的負擔，資金流轉壓力確實很大 的。 」
他又要求當局研究如何更進一步優化發牌流程，以減輕企業的營運壓力，使商業運作更加高效，減少企業「空租期」 的損失。
王世民的質詢內容得到多名議員認同，來自金融界的間選議員葉兆佳認為當局在發牌前期程序多、嚴格，「搞到無鋪開」；另一名來自商界的間選議員梁安琪則問及為何政府越支持中小企，但「鋪頭就越執越多」。
梁安琪：有鋪頭兩年都無法取得營業牌照
梁安琪又表示，自己曾收到反映指有鋪頭兩年都無法取得營業牌照，「開唔到鋪」。目前不少本地人北上消費，本澳餐飲及旅遊業界要多開商鋪，「拉返啲消費返澳，（當局）要幫下啲商鋪，幫下啲後生就業」。
另一名來自商界的間選議員陳澤武表示，目前空置鋪頭多，與發牌程序多有關。隨著社會發展，當局應該考慮放寬部分條文，如餐廳的隔油井是否一定放地底，增加電力的程序可否減少、有些舊區的鋪頭面積細，是否一定要求兩個廁所。「無鋪開，若只以外賣店形式運作，難聚人流。」
同樣來自商界的間選議員崔世平則認為若當局能加快批出圖則，「起碼建築工人有工開，有助產業發展。」
羅彩燕：搬新鋪都要11個月才申請到牌照
兩名直選議員鄭安庭及羅彩燕亦認為現時當局發牌時間太長，加大中小企營運成本，難有信心繼續經營。
鄭安庭表示，通常免租只有兩個月，但政府發牌要起碼77工作天。羅彩燕則稱，有業界反映行政繁瑣，有鋪頭只是搬鋪都要11個月才能到牌照，難以理解為何連申請教育中心牌照都長達11個月，希望政府提升整體效率。
行政法務司司長張永春列席立法會全體會議，回答議員提出的口頭質詢。（來源：新聞局）
張永春：新制度下發牌時間縮減超過五成
行政法務司司長張永春回應時指，特區政府在今年一月推出的新制度已由原本「先審批後裝修」變為「審批與裝修同步進行」，所以整個發牌所需時間，已主要取決於個案的裝修及倘有的改善工程所需時間。
他又稱，由今年1月至11月底，共接獲80多宗申請，當中近半數已獲發牌照，由遞交申請至獲得營業牌照，平均需時77個工作日，其中某些個案僅需40多個工作日。對比早前舊制度平均需時約170個工作日，「新制度發揮了成效，令整體平均發牌時間縮減超過五成。」
獲得繼續留任行政法務司一職的張永春又表示，下任特首岑浩輝已承諾改善中小企經營環境，其中包括檢討發牌制度。
