擬「公然煽動他人投白票」刑事化 特區政府: 影響投票意向破壞選舉秩序、公平及公正性

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文:論盡採訪組

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時間:2023年06月16日 0:00

特別行政區政府昨(15)日公佈於6月15日至7月29日期間就修改《行政長官選舉法》及《澳門特別行政區立法會選舉法》進行公開諮詢。

上屆的立法會選舉直選投票率為本澳回歸以來最低,只錄得42.38%,而且最後錄得的白票和廢票率是3.8%,有白票3,141張,佔2.29%,而廢票為2,067張,佔1.51%。雖然當時立法會選舉管理委員會(下稱選管會)強調與2021選舉前發生DQ多名候選人無關,只因天氣不佳影響選民的投票意願。事隔一年多,特區政府未見深究低投票率、白票和廢票率多的原因。在昨(15)日公佈的修改《行政長官選舉法》和《立法會選舉法》則建議將選舉期間「公然煽動他人不投票、投空白票或廢票」刑事化,以預防及打擊選舉中的違規行為。

行政法務司司長張永春出席昨(15)日的新聞發佈會。

繼續賴天氣影響投票意願

有媒體問到,因修法同時增設對候選人的資格審查制度,2021年又有議員候選人被取消選舉權,會否擔心修法後選民參選及投票意願低下?

行政法務司司長張永春在新聞發佈會上回應指,雖2021年選舉投票率錄得42.38%是回歸後歷年最低,但當時是疫情期間,又正值颱風,天氣炎熱又大雨,是諸多因素令投票率減低。又重申,當局會以各種方式呼籲大眾投票。

特區政府就修改現行的《行政長官選舉法》和《立法會選舉法》舉行公眾諮詢,當中建議將選舉期間「公然煽動他人不投票、投空白票或廢票」的行為定性為刑事不法行為並加以處罰,以預防和打擊選舉中的違規行為。

但當媒體問及如何定義「公然煽動不投票」的行為時,當局並未正面回應。

另外,亦有媒體問到,修法後非中國籍的澳門永久性居民是否仍有權參選或投票?行政法務司司長辦公室主任林智龍回應指,只要滿足必要條件是滿18歲及具澳門永久性居民身分就可登記做選民,法規內未明指必須具中國籍才可參選。

選民登記站。

修法要求博企在選舉保持中立 重視打擊賄選

據修改兩選舉法的諮詢文件,特區政府亦建議要求博企在行政長官選舉中保持中立,不希望博企發動員工傾向支持任一方參選人或團體,影響選舉公平性。當問到當局會以什麼具體措施保證博企中立?張永春回應,「這不只針對博彩公司,之前已有針對其他公共事業的承批公司(要求選舉中立),只不過後來加博企。《立法會選舉法》已有相關規定,這次修法只是在《行政長官選舉法》內加上類似規定,要對照《立法會選舉法》補足規定。」

亦有媒體問到,為何是次修法沒有載明打擊賄選現象的具體措施?張永春回應指,「賄選一直都是選舉過程政府非常重視和嚴厲打擊的行為,當局人員都知道賄選嚴重破壞選舉的公平性。除當局不斷宣傳打擊賄選之外,也需要普通市民、各個選團合作,大家見到就去廉署、選管會投訴、舉報,才可達到打擊賄選的效果。」

2021年立法會選舉開票期間,有廢票出現「垃圾」字樣。

2021年立法會選舉廢票、白票共逾五千張 票面字眼滲民怨

在當年開票期間可見,經核對的廢票中有不少「創意塗鴉」,有部分選票更明確寫上「垃圾選舉」、「醜」、「垃圾」、「DQ」、各式各樣的打叉、或是「希望在於人民,改變始於抗爭!」等字眼,亦有出現被DQ的前議員吳國昌的名字,從票面滲出的怨氣非常深。

當時選管會曾回應廢票問題指,選民投白票不會構成刑事罪行。選民有權、自由地決定投票意向,「即是選民有權選擇投票支持任何一組,亦有權選擇投白票。」

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