屠宰場專營合同明年到期 累積虧損二千多萬 林宇滔要求當局交代行業發展規劃

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文:論盡採訪組

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時間:2023年04月16日 23:23

林宇滔表示,據商戶反映,每逢農曆新年及五一勞工節等傳統節假日,由於大部分員工放長假,甚至令屠宰生產線亦必須停運屠宰場。(圖片來源:市政署)

直選議員林宇滔表示,據官方數據,截至2021年度,屠宰場專營公司累積虧損27,538,775澳門元(下同),而有關專營合同將2024年6月4日到期,故要求當局交代屠宰行業未來發展規劃。

林宇滔在書面質詢中指出,不論居民或是食肆商戶均一直反映本澳的活豬活牛售價貴、選擇少,而由市政署擁有61.075%股份的澳門屠宰場公司多年來也一直錄得虧損,根據其在「公共資本企業對外公佈資料平台」上載的財務報表,截至2021年度累積虧損27,538,775元。

他又指,據屠場公司的營運報告,屠場2021年外判服務的收入佔總收入51.02%,其中包括「運送屠體往市政街市服務」、「屠體運輸車管理服務」及「市政署使用青洲檢疫站管理服務費用」等均直接由市政署購買的服務,而豬屠宰的收入只佔37.5%,牛屠宰服務早於2012 年已開始處於虧損無法達到收支平衡。「一間由市政署佔股六成的屠場公司,在擁有屠宰屠場專營合同的前提下,其收入過半來自於市政署為對象的外判服務,且比例更呈上升趨勢,有關營運模式並不符合市場化經營的邏輯,甚至越趨不健康的方向發展。」

林宇滔:部份設備脫節、老化 逢年過節生產線須停運

林宇滔又稱,已運作超過35年的屠場部份屠宰設備與現時脫節或老化,現時只有豬牛各一條屠宰生產線設備;在人力資源方面,截至2021年共有91名員工,65歲以上的員工共有31名,其中13名達70歲或以上。由於薪酬低且屬厭惡性行業,難以吸引新人入行,青黃不接的情況令人憂慮。由於屠宰設施一直沒有更新,屠宰過程多依賴人手處理。

直選議員林宇滔

他續稱,有商戶反映,每逢農曆新年及五一勞工節等傳統節假日,由於大部分員工放長假,甚至令屠宰生產線亦必須停運。疫情期間情況更為明顯,根據屠宰公司網站資料,2022年整個7月甚至沒有屠宰一隻牛,令部分專售賣鮮牛肉的食肆無貨供應難以營運。「屠場作為專營公司,有必要確保質量及服務的穩定性,但由於屠場的設備及人力問題導致生產力低,供應無法應付市場需求之餘,更令屠場無法藉由提高產量增加收入,形成惡性循環。」亦有不少食肆商戶反映,市場對高質素的活豬活牛需求漸增,惟本澳長年以來一直只由兩間代理商分別各自負責廣東省內和廣東省外的活豬採購,令活豬活牛供應由入口到屠宰都缺乏足夠的市場競爭和選擇,由於流程的落後,本澳商戶亦無法購買指定的肉類品種及數量,阻礙市場發展。

林宇滔又表示,港府在2007年與國家商務部達成共識,開放活豬供港市場,以及准許香港豬農在內地開設養豬場,在港代理商亦增加至三間。「在有競爭的情況下,市場上優質品種的活豬牛選擇越來越多,滿足不同的市場需要。對比本澳,內地開放供港澳肉類管理至今超過二十年,活豬牛供應政策、上下游各環節因循守舊幾乎毫無變化,與市場嚴重脫節,形成惡性循環,令本澳活豬牛供應市場每況愈下。」

延長專營兩年 只須付41萬土地租金

林宇滔又表示,特區政府與屠宰場有限公司所簽訂專營合約原本於2022年6月4日到期,但於去年簽署修改合同並延長兩年,即去年6月5日起至明年6月4日止。在延長利用土地期間,該公司須繳付411,750元作土地租金,其餘內容大幾乎不變。

他又批評當局在回覆自己有關質詢時未見交代對屠宰場未來發展的方向或規劃,亦未有在不同環節引入新經營者作出具體說明。

因應屠宰場專營合約將到期,林宇滔要求當局交代何時公開諮詢有關政策、如何增加市場良性競爭以讓令居民和商戶能以合理價錢購買更優質、更多樣的鮮活肉類產品,會否向商務部商討及了解讓其他有意經營者應如何進入市場。

 他又要求政府交代會否對該專營權作公開招標以提高產量及收入,以及會否考慮與內地合作,為本澳提供更優質多樣的肉類。

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