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怎樣凝視2025施政方針

特首岑浩輝

新任澳門特區政府特首岑浩輝(簡稱新澳特首)臨近要公開交出2025施政方針之際,新任政府領導斑子陸續用新聞稿表明持續學「習」的執政狀態。二月下旬,岑特首在妥善保密具體解決方案和行動計劃之下,藉經濟發展委員會大會發言再次描述了澳門的經濟狀況和挑戰,預料博彩「一業獨大」的結構性問題在「相當一段時期內」仍然難以實現根本性轉變;依然要面對資源稟賦稀缺、客源結構單一、財政收入失衡、創新能力不足等老問題。在連串有姿勢未有實際的新聞稿帶動之下,相信不少本地居民都想看看接下來有哪些讓特首顏面增值的措施。

比較香港澳門兩個大小不同的特別行政區,政府財政態勢大不同。儘管兩地的政府現時財政儲備均有六千多億,但港方的財政儲備由2016年的8,590億港元下沉至現時的6,851億港元,加上要大投資北部工程,面臨重大財政壓力,而澳方則由2016年的3,640億澳門元(下同)攀升至現時的6,170億元。幸承新澳特首寶座者,當然應有信心調動財力給顏面增值。 那麼,澳門老居民關注的現金分享養老金敬老金消費券等等會怎樣呢?

與其苦等,不如向我國先進科技找答案。以下是真真實實向深度求索(DeepSeek)智能助手查詢得到的答案:

根據澳門的財政儲備及民生需求,2025年可以考慮進一步增加各項民生撥款。具體來說,建議:

現金分享:提高至12,000元至15,000元;

養老金:提高至4,500元至5,000元;

敬老金:提高至10,000元至12,000元;

消費券:提供2,000元至3,000元。

以上項目的答案大致貼近近期茶餐廳老居民吹水的民意。

老居民多關注福利,年輕一代則期望透過適當的就業與置業機會向上流動。可是,由特首帶同財經司長主持經濟發展委員會大會的新聞稿中看到,顯然被忽略的施政重點:就業問題。

在預料博彩「一業獨大」的結構性問題難以超越,而社區經濟在北上消費致吉舖日增,加上外僱過多致本地居民就業向上流動機會渺茫的問題,在特首與司長發言的新聞稿中不僅沒有解決方案,連問題本身都未有被看見。

社會文化司司長和勞工事務局官員在立法會會議上面對青年居民須「放下身段」以外僱價在澳就業,以及在內地就業後獲派駐澳門工作的個案,都無動於衷、完全不受干擾,秉持鼓勵引導青年參與深合區建設,促進琴澳深度融合,推動青年融入國家發展的政策底氣。

然而,本地青年九成已是高等學歷,實不應被迫躺平,或被騰籠換鳥、遠走他鄉。面向將來,澳門必需提供條件讓年輕一代有信心有歸屬感,努力向上流動,參與回應不斷變化的區際互動環境。各專業委員會理當積極推動本地各專業發展,然後優化本地與大灣區專業互認機制。

畢業禮(資料相)

輸入外僱過多深化居民就業困難,無疑已是社會共識,但部份中小企已習慣用廉價外僱維持經營,在吉舖林立之際,倘一律急削外僱將激化矛盾。因此,短期應變之道,當從博企著手。

談到向博企伸手,新澳特首已經從斥責「野蠻擴張」,緊急更新為依法有序發展,再更新為相當一段時期內仍然「一業獨大」,姿勢已從彊屍先生般的率直急轉為溫暖包容。

實事求是,特區政府倘有魄力在今年短期內啟動官商合謀,促博企共同緩解當下的居民就業困難。雙方應當切實合謀,在確保博企經營規模不減之下,設限期、有序地減低博企集團外僱比重,為本地居民提供八千多個薪酬合理的就業機會,顯示本地就業的生機。此外,亦當確保年底必須轉型的衛星場持續營運,讓本地僱員穩定就業。

應對就業問題,施政方針當然不可遺漏官話。必須重複指出,政府持續推進經濟多元化,特別著重金融、文創、會展、中醫藥、創科等等非博財領域的發展;也須重複指出,澳門與內地合作更加緊密,增加創業和就業的機會。

岑班子在擺出大方向姿態之餘,且看能否提供落實的土地。例如:上上屆特區政府研定的2020-2040城市總體規劃指定新城C區、新城E1區及 「氹仔北區-2」 ,將構建濱水商業區。而上屆特首賀一誠也曾透露,澳門簡單低稅制有吸引力,不少內地企業都有意來此設總部。可是,這批總部經濟甲級寫字樓一直沒有動工。原定引資的土地無限期閒置。新澳特首倘獲中央信任,切實啟動總部經濟,當在2025施政方針佈明列新城C區、新城E1區及 「氹仔北區-2」的發展日程。

當今九成以上具高等教育學歷的年輕一代因在就業上流和置業上流之道受阻,形成躺平之勢,生育率亦已顯著下降。

青洲坊經屋是澳門半島較大的經屋群。(資料相片)

 

迎接填海新城和依法收回土地的上屆特首曾親建房屋楷梯,卻在權貴仍擁過萬豪宅待售害怕樓價下調的背景下,積極修法收緊規限消除經濟房屋的資產增值潛力,然後藉口經屋需求減而打折房屋楷梯,令青年置業上流無望。一般認為官商勾結仍存的市民,都不敢奢望新澳特首會正面修復房屋階梯。

姑且不論新澳特首在2025施政方針會不會帶來修復房屋階梯的驚喜,但原定可續建上萬經屋的填海新城A區A13、B13、B14、B15及 B16地段以及一度擬建8,000夾屋的偉龍馬路地段因上屆政府打斷房屋階梯而煞停建設以至被荒廢,新政府是否有魄力在2025施政方針中具體交待大批土地的規劃去向。