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老澳門 新景觀 吳國昌:城市面貌如何變或非岑浩輝主要關注

選舉前後,特首岑浩輝多次強調自己「老澳門人」的身份以及對澳門的情感,從老街坊到逛超市、行遍本地的山山水水、大街小巷,無不展現出與廣大澳門人一樣對這片土地的熟悉及熱愛。上任兩個月後,他在一次訪問中被問及新城A、B區行車天橋項目(下稱AB橋),這項工程因被指破壞世遺東望洋燈塔與外港之間景觀而備受爭議。

岑浩輝回應時表示,澳門是一個海濱城市,發展受到多方面影響,言外之意或指城市景觀隨發展而變,新面貌的出現難以避免。他未明確是否支持希望保留城市舊貌的居民意見,但強調已聽取市民對項目的不同看法,當局會繼續研究。

皇朝的望海觀音。

皇朝的望海觀音。

前直選議員吳國昌則認為,AB橋項目爭議中所涉及有關對城市舊貌的保護,未必是岑浩輝的關注焦點,他或更重視向市民證明自己在決策時有聽取民意,「呢個先係最重要,就係我(岑)有聽取民意後才作出決定,而唔係為情感出發。」換言之,岑浩輝可能認為發展中的景觀變化是必然,但更傾向強調已聽到市民的意見,而非執著於舊貌與新景的取捨。

吳國昌:日後或缺平台及空間討論公共事務

岑浩輝上任不久, AB橋爭議便愈演愈烈。吳國昌直言,以特區政府現時的財政狀況來看,「AB通道」改建隧道完全可行,雖成本略高,但並非難題。

吳國昌又認為,岑班子現時所謂聽取民意方式,「就係我(當局)在聽(意見),但係反應唔告訴你,至於邊種意見好,邊種意見壞,都唔會主動製造公開辯論場合,(由公眾)去判斷係好或壞」。過程中並非透過公開諮詢讓正反雙方理性溝通,再判斷優劣,只是讓支持及反對者各說各話,沒有空間深入分析,最後只由政府或岑浩輝抉擇。

若AB橋動工,外港一帶的建築物包括科學館或受影響。

若AB橋動工,外港一帶的建築物包括科學館或受影響。

當然市民對公共事務或事件可以有自己判斷,「但總之公開嘅判斷係唔好嘅,唔係交由社會作出決定,我(當局)聽完(意見 )之後,我自己作好故事⋯⋯就會有啲決定, 到時才告訴你(市民)嗰個『好故事』係點樣。」這種情況也在其他議題如現金分享、消費券中出現,當局無意讓民意在辯論中形成共識。

然而,岑浩輝及其班子對AB橋事件的處理態度,或預示未來公共政策討論將缺乏公開平台及空間。當局似避免公開辯論,一切由政府主導。吳國昌則稱,以AB橋為例,若當局願意,大可透過城市規劃委員會,或由特首、司長親自去領導重新研究,即使官方主導,也有很多諮詢機制可用。但目前以當局實踐的「精英管治」來說,做這些事情等於「找麻煩上身」。當局或傾向避免複雜討論,不創造溝通空間,直接掌控決策。

前直選議員吳國昌認為,以特區政府現時的財政狀況來看,「AB通道」改建隧道完全可行。

前直選議員吳國昌認為,以特區政府現時的財政狀況來看,「AB通道」改建隧道完全可行。

澳門在變 市民無法左右?
吳國昌:意見可以表達 
當局自行決定

澳門回歸以來,經濟迅速發展,城市面貌隨之改變,不少市民仍希望熟悉的景觀或環境保持不變。吳國昌坦言,本澳環境變化是事實,但是否比以前差則需論證才有結論。若當局尊重公民社會,任何涉及城市景觀事項,在決定有關計劃前就應作出說明,讓市民可以分析,「但係而家已經唔使你(市民)公開辯論啦,大家自己可以講,但總之政府自己決定咗才話你知。」

例如,政府動用公帑興建大型基建,透過公眾辯論後再決定如何投資,即使意見分為保留舊景或創造新景兩方,市民仍可對話。若建大橋帶來新景觀,或許不遜舊貌,當局應以此說服市民並設討論空間。但現在,當局應該不會就此類事項作公開諮詢,只在投入公帑後告知計劃。

岑浩輝有空間改 不改又奈何?
吳國昌:市民未必會為景觀上街

吳國昌又認為,新城A、B區之間的通道究竟是建天橋或隧道,相信支持及反對者各有說法,雙方都可以創造自己的「故事」。反對天橋者認為對景觀影響非常大,但對那些不重視景觀的人而言則無關痛癢,可以重新學習「適應」新景觀,或者創造「打卡點」。若當局堅持建天橋,日後面對質問,甚至可以「作啲故仔出嚟」。

特首岑浩輝首次在出席公開活動後受訪。

特首岑浩輝首次在出席公開活動後受訪。

然而,最關鍵因素仍是本澳的財政狀況。吳國昌指,本澳財政並不是很「手緊」,雖受疫情影響,但財政儲備仍在上升。只要當局在公共開支上節制些,財政上應該「唔係很大問題」,相信「佢(當局)自己看著盤數去做」。現時的岑班子若想改變項目方向,箇中的彈性仍是非常大。

他續指,另一方面,即使「AB通道」延遲興建亦影響不大:一是新城A區發展需時,居民未入住,反彈有限;二是即使因此要更換承建商,仍多由內地公司接手,從國家發展大局來看亦有助內地發展。

綜上所述,吳國昌坦言,該項目結果對岑浩輝壓力不大,有改變餘地,但不改也無大礙。「老實講,澳門居民為咗景觀係唔係會上街遊行呢?佢唔改亦奈佢唔何,只不過佢有一個空間去做。」

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