團體人民力量成員包括主席林永銳等,昨(26)日到政府總部向行政長官岑浩輝遞信,要求當局改革外僱政策、監管及取消部分社團資助等。
林永銳受訪時表示,除外僱申請須建立統一審批標準外,當局亦須規範企業的外僱與本地員工比例、外僱薪酬,以及透過措施鼓勵令企業多聘用本地人等。人民力量在請願信中指出,當局所定的外僱輸入政策應借鑒香港,其中關鍵措施改善包括:固定的本地人及外僱比例;聘請外僱的薪酬必須高於本地工人於該職位的收入中位數;設定整體的外僱總數上限等。
該團體續指,本澳外僱政策「不合時宜」。首先,勞工局逐一審批及現場核查商戶提出的外僱額申請,耗時數月至半年,亦未有統一的審批標準,程序費時失事、可能存在漏洞,由不同人員審批下,同一個案可能存有不一樣的情況,衍生情況如某些企業的外僱與本地員工比例失衡。勞工局須公告一套統一的審批標準,以及增加線上申請方式,可達透明、公開的審批情況。
至於在外僱額申請方面,人民力量認為,關鍵在於明確外僱與本地員工比例,亦須明確本地人只能歸屬一至兩家公司,以保證本地員工的資料不會被重複使用、掛靠於不同企業。「以減少不良企業通過『假人頭』來獲取外僱名額。」
人民力量:外僱非「取代」本地勞動力
在外僱薪酬方面,人民力量又指出,即使現時本澳企業開出低於本地人應有水平的薪資,仍有不少外僱願意赴澳工作。而部分商戶以兼職或親友名義掛靠本地員工以獲取外僱額,必然擠壓本地人的就業崗位及薪酬。本地人薪酬增長停滯不前,而公職等不受外僱影響的職位薪酬則與中小企拉開距離,使就業市場發展不健康,這將造成社會撕裂。當局應增加商戶使用外僱的使用成本、調整薪酬與本地人趨同,才能達至「補充」勞動力而非「取代」本地勞動力。
該團體認為,政府應透過獎勵措施、或推動可能為本地帶來大量就業機會的企業,如政府服務判給以及工程優先給予承諾聘請本地員工的企業,由政府牽頭,引領為政府服務的供應商或專營公司帶頭削減外僱,提供更多本地人就業機會。「唯有合適的管理,可使外僱政策對社會發展帶來更多貢獻,而非因機制不公平及不完善而導致社會問題。「外僱制度的改革重點在於完善透明化的批給機制,拉高外僱的使用成本與本地員工相符或更高,從而減少外僱對本地人就業與薪酬的衝擊,政府也可從其他方面給予大量創造本地人就業的企業支持,良好地推動本地勞動市場發展。」
人民力量:部分社團資助應受審慎監管或取消
另一方面,請願信亦提及社團資助監管或存有漏洞。林永銳受訪時指出,部分人或利用社團資助缺乏監管的漏洞,將資助中飽私囊,或通過這些資助以「請食飯」、「送禮」等方式攏絡貪便宜的民眾,增加團體及個人的政治本錢,利用公帑謀取個人利益或政治利益。而部分接受政府營運資助的機構規模不小,但未公開財政數據,政府及公眾無法對資源運用進行監管。
人民力量認為,現時資助「歪風」應由岑浩輝領導的政府來「立即煞停」,使公帑可扶助真正有需要的人,讓本澳社會雨露均霑。
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