議員倡立法保障商戶權益、促進外賣平台經濟 李偉農:調整令雙方都搵到食

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文:論盡採訪組

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時間:2024年12月3日 23:23

經濟財政司司長李偉農列席立法會全體會議,回答議員提出的口頭質詢。(來源:新聞局)

立法會今(3)日繼續口頭質詢大會,間選議員葉兆佳關注當局未來會否立法規管並促進外賣平台經濟發展。另一直選議員林宇滔認為政府可推動商會協商,訂立外賣平台與商戶之間的協議,包括延遲多少天結算款項、調整佣金費用、保障外賣人員的勞動權利等。經濟財政司司長李偉農回應稱,林宇滔的提議令自己有啟發,會將討論意見記錄在案,但強調,任何調整都要商戶與平台「都搵到食」。

葉兆佳在口頭質詢中提出,政府應制定政策並研究中長期措施,規管並促進本澳的外賣平台經濟,並從保障消費者、平台參與商戶權益,促進市場公平競爭等方面,立法規範外賣平台的服務質量、條款公平性、資金結算周期等。

經濟及科技發展局副局長陳子慧回應指,政府持續了解業界情況,商戶和平台處於「互相扶持」的狀況。外賣平台和商戶之可以簽訂合作協議作出規定,由雙方之間去協商及改動,並由平台提供不同的服務產品、不同程度的配送服務。

至於配送人員與平台之間的僱傭關係,是否應由《勞動關係法》規管?李偉農回應稱,人員工作性質多樣,有兼職或自由型態,平台經濟屬「新型」的業態環境,當局會透過不同部門的法律來調整交通、安全、食品安全等方面的法律內容,適時關注著行業變化並作出扶持。

林宇滔則指出,本澳幾間外賣平台對商戶的結算日各有不同計算方式,而外賣平台同外賣員人員勞動關係亦各異。

不少餐飲商家與外賣平台合作,招徠更多客戶,擴展商業版圖。

隨著《工會法》將在明年3月生效,林宇滔問及當局是否應透過引領、推動與有關商會的協商,或與未來外賣人員工會組織的討論,去促進商戶及勞動方的權利?另一位議員鄭安庭則稱,若有一天平台突然倒閉,商戶或面臨難取回未結算的款項。

李偉農表示,平台與商戶之間是商業活動的關係,有關價格涉及平台須付出的成本與利潤的平衡,政府若用法律方式介入規管,能否達到好效果和目的則存在疑問。

他又指,並非立了法就可以解決問題,而政府要思考應如何發揮其調整作用。實質上,政府的角色只是為市場提供一個營商公平的條件,而價格永遠都是雙方買賣所決定。

經過一番討論,李偉農又表示,中小企要單獨與平台商討較困難,受到林宇滔的意見啟發,並已將意見記錄下來,日後或會參考透過商會協商為中小企集體商討權利、調整佣金的形式,「建立一個雙方都搵到食嘅環境。」

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