當了近二十五年的終審法院院長岑浩輝法官，本可安坐高位，歲月靜好等退休。世事總是萬千變，一夜之間，岑官臨危受命，脫下穿了幾十年的黑色法袍，放下鐵面無私、剛毅木訥的形象，改穿筆挺西裝，坐在講台前動之以情、說之以理地陳述他的治澳政綱；還要穿起藍色有領POLO恤，放下官威，笑容可掬，力圖塑造親民形象，落區傾聽市民的心聲意見。
子曰：「為政以德，譬如北辰，居其所，而眾星共之。」岑官如無意外，會當上第六屆澳門特別行政區的首長。岑官天天奔走吸納各界不同政見，有多位貼身「G4」保護，遠距離與市民接觸。上任後，市民期盼他及其團隊能以「德」施政，廉潔奉公，貼地親民，方能受民眾擁戴，如北辰之得眾星圍繞。
綜觀岑官面向選委、記者，甚至開公聽會面對市民提問，尚能踐行其「持正」理念。還記得八月二十八日，岑官首次以參選人身份面對記者時，就猛烈抨擊博彩業「野蠻擴張」，確保博彩業要「依法有序發展」，防止負面情況再現。後來，也許他亦有感這嚴厲的批評如下了一劑猛藥，有必要稍作「持正」，言詞與態度瞬間修正得溫和含蓄。然後，再高舉「奮發同行，持正革新」的治澳旗幟，承諾通過五年努力，打造「法治澳門」、「活力澳門」、「文化澳門」、「幸福澳門」。這樣美好的期票是否能一一兌現，還看岑官及其領導班子，包括各位司長、廉政專員、審計長、海關及新任終審法院院長等主要領導，是否能徹底實行「奮發同行，持正革新」。
岑浩輝「落區」被工作人員重重包圍。
「持正」簡要評價現屆政府
各位司長的政績
岑官臨危受命，事出突然，賀特首打破過去慣例，不再連任，更要留下「野蠻擴張」的博彩業，正待岑官「依法有序發展」的整治。實在，偏離「持正」管治，正是現屆官員的疏失。
一、社會文化司：歐陽瑜司長在公共衛生和社會福利領域投入大量精力，特別是在應對COVID-19疫情方面，社會對其在疫情管理和公共健康方面的工作有較高評價。但在社會工作及福利方面，面對人口老化，長者照顧乏力，無法提振出生率，甚至敬陪世界尾五，皆出現蠟燭兩頭燒，首尾偏失的情況；「四級聯防」既無法安頓市民日益低落的情緒，更阻撓不住自殺數飆升；教育改革更乏善可陳，無力改善學生沉重、低質的課業負擔，妄顧學生的身心靈教育，更無視私立學校教師的職涯及情緒困境。
二、經濟財政司：李偉農司長在應對澳門經濟增長放緩、旅遊業困境，以及疫情影響下的經濟復甦方面，雖然做了很多努力，但成效不彰。只爭朝夕旅客增長，卻創造一天有八十一萬人次坐巴士的輝煌紀錄，讓澳門市民日常生活備受干擾，卻無助於提振中小微企經營困境。表面上，失業率很低，可是，市民整體收入並不理想，十八萬外勞到底為澳門是益多利少，還是利多益少呢？儘管賀特首振臂高喊市民「要留一餐在澳門吃」，但生活艱困，澳車北上、北上消費，市民吊頸都要透下氣啊！
三、行政法務司長：張永春司長在推進澳門法治建設、完善公共行政制度方面有所作為，但其任期內有關行政效率與透明度的討論也引發了社會關注。說好的官員問責制仍流於紙上談兵，普羅市民已經沒有投票權可以讓差劣官員下台。在《國安法》的陰霾下，終審法院駁回「六四燭光晚會」案，以及 DQ 立法會參選人資格上訴案，趁新冠疫情肆虐，索性連市民集會及示威權一併剝奪。換句話說，政府透過種種法律法令關閉了市民的人權大門，卻連宣洩不快情緒的一口小窗口都要堵住，真不知道法務官員如何以「持正」面對適用於澳門的國際人權公約？
四、工務運輸司：羅立文司長在基礎設施建設、交通運輸管理方面進行了多項重大工程，如輕軌建設、公共交通改革等。然而，輕軌工程延誤和成本超支問題也引來一些負面評價。澳門道路重複開挖備受劣評，加上羅司長在立法會面對質詢，甚至面對傳媒追問時，態度過於輕率，愛理不理，更讓市民不滿。
五、保安司：黃少澤司長在維護澳門社會治安和國家安全方面被普遍認為表現穩健，尤其在打擊犯罪和提升警務效率方面，社會安全感有所增強。然而，天眼星羅棋佈，《國安法》的措施也引發了部分民眾對於自由和權利的擔憂。本來，「警鐘長鳴」，才能不斷改善警務管理，逐漸建設一支廉潔、高效的現代警察隊伍，現實是「警鐘長鳴」成為保安部隊瀆職的一大話柄。
六、廉政公署：回歸近二十五年，澳門政商關係盤根錯節，無疑，岑官任內打了兩隻大老虎，一是歐文龍，二是何超明。但是，每年立案貪污亦只有六十多起，而且都是些不實申報個人財產、又或是涉嫌長期誇大病情濫用病假騙取薪酬等小案。儘管反腐工作穩步推進，但廉政公署的透明度和高效執行力仍然不足，在市民心中，廉署除了用心推廣廉潔教育外，只是一隻「無牙老虎」。
七、海關：澳門作為一個國際博彩中心，海關在防止走私、假貨、洗錢及非法跨境活動方面承擔著重要責任。賀一誠政府任內，海關加強了邊境監管措施，並引進了新技術如智能監控系統，以提升邊境檢查的效率和準確性。海關也加強了與中國內地及國際間的合作，特別是在打擊跨境犯罪和維護貿易秩序方面，取得了一定成果。不過，海關在面對跨境網絡犯罪、洗錢手法日益複雜，海關在信息技術和國際協作上仍有進一步提升的空間。甚且，在市民心中，海關的透明度、廉潔與公信力仍存疑。
八、審計署：審計署作為公共財政監督機構，對公共工程、基建項目和政府支出的審計，雖然先後提出了具體的財政監管報告，指出了政府支出中的效率問題及潛在浪費情況。但是，主要官員對審計報告的批評態度輕忽，顯示審計的公信力亟待新特首「持正」加強。
現屆政府五位司長，依次為張永春、李偉農、歐陽瑜、羅立文及黃少澤。資料圖片
來得正合時宜的
「奮發同行，持正革新」
岑官的競選理念是「奮發同行，持正革新」，來得正合時宜，亦切中當前施政疏失的要害。如果一眾官員都深究其中奧義，理應對於推動澳門健康發展、繁榮進步大有裨益。
作為特首及主要官員，奮、發、同、行、持、正、革、新，是領導與管治的核心理念，更是扶正過去種種施政失誤的良方。「奮」是一股持續驅動的內在韌性；「發」是將這一股熱忱發光發熱地展現出來；「同」是整個管治團隊必須同心同德，既和亦可以不同，但最後必須馬首是瞻，達成共識；「行」是彳、小步也，亍、步止也，一徐一疾、一急一緩，前後有序，就能行穩致遠。
論到「持正」，實在是個大學問。中醫有云：「正氣內存，邪不可干，邪之所湊，其氣必虛。」「持正」就是心存正氣，穩守公正。正氣是一種正向能量，心存善念，無私寡慾，就不會往邪路走，即使身陷窮厄邪逆之困境，也不會違正違德。岑官為司法官多年，深知剛正不阿之道，還有如何貫徹始終。特首之所以是群龍之首，就在於能以言教、身教及境教領導整個管治班子邁向「革新」。
對下屆澳門特區政府的五位司長、廉政、海關及審計的要求，可以從領導能力、才能、執行力及品格等四個關鍵層面進行分析。
一、領導能力：成功的領導有能力制定長遠的戰略規劃，並能識別出影響城市或國家發展的潛在挑戰。例如，新加坡的李顯龍強調經濟多元化和全球化機會，領導國家逐步擺脫過度依賴單一經濟模式的困境。新任經財司需具備這樣的視野，以應對博彩業依賴和經濟結構單一的挑戰。
各個司長需要能夠跨部門協作，與不同領域的官員密切配合。像德國前總理默克爾以其高度的協商能力著稱，能夠平衡內閣內部、東西德人民和外部的多方需求，這種能力對澳門各司長推動跨部門改革非常重要。再者，各司長必須具備危機領導與決策力，新冠疫情爆發，賀特首及主要官員曾經迅速做出明智的決策，贏得市民一片歡呼讚賞。
二、專業知識與解難能力：司長需要擁有與其職責領域相關的深厚專業知識。當然，司長需掌握國際與本地形勢，才能制定符合社會需求的政策。與此同時，在全球化的背景下，司長需要具備國際談判與協商能力，特別是在經濟、貿易、文化、教育、旅遊等發展方面。當然，必不可少的是創新與靈活應變能力，尤其是在教育、公共交通、城市規劃等領域進行創新改革。
例如，經財司需要擁有金融、經濟、旅遊等管理等背景，以便在處理政府財政問題及經濟政策時具備高度的專業性，而且能提出針對性且具體的解難方法。如新加坡開賭，就限制本地居民及遊客的賭博時間、金額，就連賭場附近都不允許設置提款機及押店，這一系列舉措是負責任博彩的「持正」舉措。再如社文司必須認真深究文化、教育、社會及衛生的問題與解決之道，如在社工及教師範疇內，跟上國際規範，制定公私營機構人員同工同酬長遠政策，穩住公私營社會教育隊伍，確立薪酬表，且由公帑直接支付給相關人員。
三、執行力：執行力是所有主要官員最重要的能力，能夠高效地將政策轉化為實際政策、措施與實際行動，並確保執行過程中的透明度和公信力。過去，官場文化盛行「講咗等於做咗」，就算做得不理想亦無問責後果。優秀的司長不僅要有能力制定政策，還要具備持續監督和跟進政策效果的能力。新加坡政府以其嚴格的監控和評估政策成果的機制著稱，這一點對澳門未來的司長們尤其重要，因為他們需要確保長期政策能夠達到預期目標，尤其是在經濟轉型和公共建設方面。
十月二日，岑浩輝「落區」祐漢。
再者，司長需要能夠有效地與立法議員與公眾溝通，以增強政策的理解和支持，尤其在推動大規模法制與社會改革時，須要向公眾展現政策透明度、有足夠的可修改持正空間、樂意溝通及聽取民意，以減少社會阻力，讓政策措施名正言順推行。
四、品格與道德操守：司局級官員的道德標準直接影響政府的公信力，需具備高度的誠信，確保政策制定和執行過程中的公正透明，這有助於增強市民對政府的信任。官員需要以廉潔的態度服務社會，避免腐敗問題，建立廉政文化，確保政策公平，不偏不倚的領導文化，市民自然擁護支持。
子曰：「道千乘之國：敬事而信，節用而愛人，使民以時。」治理擁有一千輛兵車的國家，應該恭敬謹慎地對待政事，並且講究信用；節省費用，並且愛護人民；徵用民力要尊重農時，不要耽誤耕種、收穫的時間。在當前的特區社會現況，這段話可以理解為在領導管治方面，應該講求誠信，認真負責，節約資源，並且關心和愛護員工或市民。同時，應該根據實際情況和合適的時機來分配資源和任務，避免浪費和過度負擔。也許，這就是岑官所許諾的「奮發同行，持正革新」最佳榮景！
岑官搖身一變，身份與收入肯定比當終審法院院長高，一眾未來司長及主要官員，你們的薪水比一般打工仔要高很多。別忘了，高薪養廉公僕，多出的薪水筆者稱之為「孤獨費」，誠如岑官當終審法院，少人認識正凸顯司法獨立。同樣，特首與主要官員，要保持施政獨立，與利益輸送切割，避免用人唯親，拒宦官小人於門外。時刻不忘親民，廣納諍言，起用良才，穩守持正，官民奮發同行，是澳門進步發展的不二法門。
（註：本文章應本媒所邀而撰寫）
