第六屆行政長官選舉本月中落幕。坊間部分政治評論、議員、富商、社團代表、街坊等等，均似是十分看好司法體系出身的岑浩輝，除了擁有多年司法經驗、形象似是清廉之外，或者更使人信服的是他與政商各界均無瓜葛。市民多對新一屆政府引頸以待，看有什麼政績和管治能力能取信於人。
然而，每屆特首上任前，總是說得一口漂亮話，五年任內要待社會各界見證其承諾是否可以兌現才見真章。在八月廿八日岑浩輝宣佈參選記招上，他概述其參選理念「奮發同行，持政革新」，再次強調，將團結澳門社會各界，建設更加繁榮和諧的澳門，讓市民生活得更加美好幸福，同時堅持貫徹「一國兩制」、背靠國家，發揮澳門優勢。
十月十三日岑浩輝在發表當選感言時承諾自己將永懷感恩之心與赤子之情，「無愧時代與社會，無愧澳門市民的信任，夙夜在公、鞠躬盡瘁，將全副精力奉獻給這座深愛的城市及廣大居民。」
在不少澳門人感歎就業難、薪金難追通脹，中小企結業潮一浪接一浪席捲民生區，消費北移等種種困境下，市民應如何想像「生活美好」的澳門？岑官的亮麗政綱及宣言，會否最後落得一場空？或是皆大歡喜，讓澳門走向發展新台階？這些就必須仔細檢視岑浩輝在政綱中對本澳社會許下什麼承諾。
岑浩輝政綱分為五個部分：提升公共治理能力和管治水平；加快推進經濟適度多元發展；更好融入和服務國家發展大局；完善教育科技人才體制機制；大力保障和改善民生。多數施政方針都是「講完又講」的內容，似是未有什麼新穎意見。
本媒以「經濟」、「民生」、「政治」三方面，整理及回顧岑浩輝參選政綱重點，並列出岑浩輝對主要提問的回應，讓讀者清晰其施政方向與理念，想像未來五年的澳門社會走向。
十月十三日選舉當日，場內選委排隊投票。
政治篇
岑浩輝的施政方針體現了幾個鮮明的特色。首先，他強調全面準確地貫徹「一國兩制」、高舉國家大旗。作為「南派幹部」一人，不難想像其必須一邊實現中央對澳的全面管治，一邊平衡澳門尚有的自治權。在完成政治任務、加速澳門融入內地的同時，他亦承諾將致力加強與澳門葡語國家及東南亞國家的聯繫，推動澳門吸引國際資源和客源。
岑浩輝：發展澳門
必須融入國家發展大局
「融入國家發展大局」是岑浩輝自參選以來一直對外宣稱的理念，更成「主旋律」、口頭禪，在宣讀政綱過程中每個部分都離不開與「融入國家」內容。相關舉措包括：推進橫琴深合區建設、參與建設大灣區、發揮中葡平台功能、深化與內地交流等。
他又在不同場所多次強調，澳門必須「背靠國家」，在國家的強大支持之下發展本地的經濟、民生，融入國家的發展大局，才有更加廣闊的發展空間。澳門必須要繼續擁護「一國兩制」，面對如何融入、服務國家的發展大局，特區亦是責無旁貸。「我哋必須要助力國家的強國建設、民族復興這個大業。」
而在剛過去的選舉日，他就指，港澳是參與大灣區建設中的重要城市，在融入國家發展大局中實現兩個特區各自發展優勢，亦是國家不可分割的一部分。若本澳青年想融入大灣區，日後當局或可創設條件，鼓勵到大灣區就業。
下屆政府亦支持「愛國愛澳」社團發展，按內地對澳門發展的戰略要求來「推動經濟適度多元發展」，同時改進「人才引進制度」、「跨境養老」等與內地融合有關的政策。
岑浩輝多次強調澳門必須「融入國家發展大局」。
岑浩輝參選至今，可謂盡力貫徹「愛國者治澳」原則，完全彰顯他對國家的忠誠及服從。雖然岑浩輝內地成長的背景未必成為「澳人治澳」的阻礙，但從這段時間他的發言來看，完全可以預料之後五年澳門整體走向必定是「緊貼」國家發展的趨勢。
從此，本地與內地的分野界線亦將一再模糊、「紅到發黑」？
岑浩輝：公務員須有服務社會的精神
在公共行政方面，岑浩輝提倡改革公共治理能力，又勸喻公務員必須要有服務社會的精神，不可以「為返工而返工」，並建議將來的公職制度應加強灌輸公務員主動服務的意識。
他又指出，近年公務員數量比回歸前多近一倍，政府亦有著重提升公務員的能力。在公務員的職程發展方面，入職和晉升制度一直有調整，亦有改善空間。
在參選期間，他又分享公務員體制可有些新的修改方向，包括設立越級晉升、部分職程或能調整得更合理。
公共行政改革並不是新鮮事，每屆特首由參選到上任都在強調其重要性。在賀一誠領導下的現屆政府亦由行政法務司主力改革政府內部架構、提升公務員效率等，但社會仍對公務員有同一種刻板負面印象——高薪、事少、冗員多、不用問責。
岑浩輝政綱提及，望新一屆政府透過行政改革，「進一步解決政府機構臃腫、職能交叉、效率低下、權責脫節等突出問題」。而有關落實問責制度，未來「將進一步明確領導及主管的職責權限，構建權責清晰、權責統一、監督有效的責任體系。堅持『有權必有責、有責要擔當、失責必追究』，強化官員問責意識，研究完善官員問責制度。」
直至今年有公務員3.5萬人，要一次整肅，對政府而言亦不是易事。岑浩輝對公務體系的期望是否可落實，仍要看未來如何執行改革。
社會各有意見期待新一屆政府可真正做好問責制度。在選舉當日，直選議員李良汪就接受傳媒訪問指，「如果做得好、做得不好，施政高效、施政沒甚麼績效的官員結果都一樣，得到的都一樣，怎會有官員願意認真工作？」
傳新澳門協會會長甄慶悅亦指出，問責制是必須做，而關鍵是在於如何執行問責到位。「所有高官問責法律不執行的話，寫得幾靚、幾嚴格，都只是一紙空文。不作為要問責、亂作為也要問責。作為特區首長，有無呢個魄力和決心？」
賀一誠見岑浩輝。圖片來源：新聞局
岑浩輝：因應社會發展
本澳重大法典應適時修改
另外，有選委及傳媒向岑浩輝提問時指出，本澳的行政與立法體系應再加強互動，更好發揮立法職能。岑浩輝亦回應指，以《基本法》為方針，配合本澳優勢，立法機關的職能必須有助政策及時回應社會需求，亦是行政、立法、司法三方面共同要面對和改進。
岑官「三句不離老本行」，法律是其真正熟悉的範疇，可謂得心應手。他曾在九月二十八日政綱答問大會記招提出，當選後必須推動本澳「法律體系現代化」，部分重要法典已使用二三十年，一直都沒有進行更新和研讀，有修改的必要。「哪怕時間長少少，三幾年都要做。」有關舉措包括成立小組，檢視、修改沿用多年的重大法典以適應本地社會發展，以及按憲制基礎去調整修改政府組織運作和架構的規章等。
另外，他亦提到，回歸後司法官及司法文員人數上升，但仍由法官委員會、檢察官委員會獨立管理，倡日後設一機構統一管理。
他又指出，當局有必要採取培訓提高法律人才的質素。「我哋做法官看到，有必須提高行政機關、立法機關法律人才質素，包括法律顧問。」立法工作並不是專業畢業後三五年便可以勝任，涉及對政策把握及立法技術等。
經濟篇
在經濟方面，岑浩輝主張推動經濟適度多元，擺脫博彩業「一業獨大」的影響，並繼續拾起前人的任務，大力發展會展、商貿、中醫藥、現代金融等產業，促進橫琴深度合作區的建設，鼓勵更多澳門居民到該區創業和生活。亦承諾將與團隊加強研究本地中小企面對的困難為何，從多方面支持中小企實際經營。
岑浩輝：須監督博彩業
掌握澳門優勢發展多元產業
岑浩輝曾批博彩業「野蠻擴張」。圖片來源：Katie Manning@unsplash
八月底岑浩輝公佈參選，在首個記者會上指出本澳命脈博彩業一度「野蠻擴張」、「發展失序」，語出驚人。其後，街頭巷尾談起岑浩輝，都必然記得他對博彩業的詬病，以及一改劣態的期許。
岑浩輝亦不只一次提起澳門須避免博彩業單一發展所帶來的負面影響，故此，他在回應選委時便提到，包括持續、嚴格實行對博彩行業相關規定，而非「收縮」博彩業；保障行業人員、監督本澳六大博企依法有序健康發展、開展旅遊博彩業工作，並要「以大帶小」，帶動中小企發展、促進推動博企與政府開拓國際市場等。
至於博企人員方面，岑浩輝承諾，佔大比重的莊荷一職須保持穩定，不會輸入外僱。
另外，岑浩輝又強調，推進經濟適度多元發展是澳門的一道「必答題」，「必須向前行。」而更遠大的方向則是「更好融入和服務國家發展大局」。其中包括利用澳門「三個一」、「一國兩制」的優勢推進「1＋4」產業發展。
社會上就曾有意見指，特區政府一直致力經濟適度多元發展，多番強調「1＋4」發展政策，雖在基礎方面下功夫，惟未見明顯起色。故此，岑浩輝上任後將撿著前人的路來走，會有小成績，但在五年內亦難見實質改變。
在回應其他選委問到有關高新產業發展時，岑浩輝亦表示，政府將全力支持科研創新，並以國家提供的資源，吸引高端人才來澳進行研發。
政府有意吸納外地人才，已是箭在弦上，但坊間多數持另一種意見，即是人才若有本事，亦未必到澳發展。故此，岑浩輝雖對支持產業發展持開放態度，除了大呼口號之外，政府仍須思考澳門在多元產業上真正的挑戰及優勢為何，才有可能留下並吸引相應的人才和資源在澳。
岑浩輝形容經濟適度多元發展是澳門的「必答題」。
未見非博彩發展有策略 岑浩輝只強調監督
利用「三個一」發展世界休閒旅遊中心
在十月唯一一場公聽會上，亦有市民關注如何在澳維持世界旅遊休閒中心的形象。岑浩輝則指，本澳是以「世界」為目標打造「旅遊休閒」定位，政府必須投入引導和主動作為。此外，博企的組織、開發能力強、對外網絡豐富，政府可引領與博企及業界一起帶動本地中小企發展，以及持續吸引國際客源，包括大力開發擁有十億以上人口的東南亞市場等。
然而，還有一個重要因素，則是政府是否可以有效監督博企投入「非博彩元素」發展。岑浩輝則在政綱輕描淡寫：「著力發展非博彩元素，提升非博彩業務指標評價體系，科學完善非博彩投資項目方案及資金用途，更好助力經濟適度多元發展。」
雖然岑浩輝回應提問時強調，非博彩元素項目投入額逾千億元，政府必須監督博企十年內持續投入發展及成效。然而，按政綱簡述來看，「科學發展」實際上有何監督和評估標準？有否貼切實際狀況、適合本澳的文化特色和市場方向？
部分議員亦多次促政府公開博企每年向政府遞交的「非博」投資計劃，須多加透明、公開向社會公佈有關非博的龐大投資是否用得其所。直選議員林宇滔亦指出，對片區發展而言，配套設施比起節慶節目更重要，方向要走得正確，思考須全面。
現有的「非博」發展計劃以「六大片區」為主，而六片區的整體規劃和實行亦只是剛起步，可見操之過急、若有市民受影響則是苦不堪言。以「福隆新街步行區」為例，封街禁通車逾一年，附近商戶生意大受影響，商戶聯合向政府多次要求開放區內通車以挽回生意，最近十月才見有聲氣，回復部分街道如新填巷、爐石塘巷等通車，主要街道仍維持禁止行車。
片區發展、監督「非博」投資，日後會否只成「一鑊泡」？未來仍須看政府是否可以做好其角色，讓博企在非博投資上走出一條成效回報可觀的道路。
荔枝碗片區。
民生篇
疫情三年為澳門社會帶來重大影響，至今經濟相關數據亦未見達至二〇一九年水平。岑浩輝落區數次，不知道是否真正聽見民意、關心民生所需？無論是結業潮、本地失業狀況、少子化、房屋政策及都市更新等，無一不是關乎市民每日生活的「柴米油鹽」。
本澳舊區。圖片來源：Aden Lao @Unsplash
相信最令市民關心的，就是岑浩輝是否能兌現其口號，提升民生保障，完善養老、醫療、房屋等政策，並保障本地人就業，為澳門市民真正帶來「美好生活」和「幸福感」，解決當下焦急的經濟困境，尤其中小企生存問題，涉及本地人的就業空間。
岑浩輝：解決中小企困境須先進行調研
參選期間不時有選委、傳媒向岑浩輝問到，對於本地消費型態改變、北上消費影響之下中小企的困境有何解決之道。岑浩輝的回應也是相當老實：自己留意到有部分中小企結業，惟現時仍未了解社會現實情況，亦未作出綜合調研，提出方案解決中小企難題，是不現實的回應。所以現時仍未能說出一個準確的時間表、政策去扶助中小企經營。
岑浩輝續指，有關調查是綜合性質的，包括中小企融資、資源配對等方面綜合研究，決定哪些金融扶助措施可延續，或因應行業發展為中小企開拓新的推廣、技術支持等方法。政府要全力考慮採取措施，支持中小企應對困難，甚至轉型升級，提高競爭力。而現時政府對中小企已採低稅收、部分牌照費用免除等措施。
岑浩輝亦承諾，政府支持中小企以外，亦須研究整體經濟恢復狀況、遊客新的消費模式和思維、中小企行業分佈及營商能力等。
澳門街道上隨處可見店鋪結業放租的景象，相信岑浩輝有所留意，但若中小企經營者聽見特首說「現在也無曬符」，也是頭暈轉向。亦有意見問到會否再發放消費券促進經濟？岑浩輝則回應指，消費券政策亦需要再研究。
市民必定認為現時所面對的境況是更加迫切、緊急，亦有選委指已是「火燒眼眉」。若新一屆政府在改善經濟的政策施行上不急不緩，相信市民亦是百上加斤，亦期望政府可加快腳步看待經濟與民生問題。
岑浩輝一行落區至氹仔。
承諾大力推進城市建設
岑浩輝：都更業權複雜 本澳獨有
岑浩輝在當選的記者會上稱，落區之行體會到市民「盼望」特區政府能夠以「主動介入」的方式去進行舊區重建，並希望通過舊區重建改善居住環境，並承諾下一屆政府要通過各方面的政策、措施，包括處理一些法律上的障礙，大力推進城市建設。
然而，舊區重建可謂一直「只聞樓梯響」，經歷多屆政府，至目前才稍有曙光，如祐漢七棟樓群重建項目終成進行式。岑浩輝的「大力推進城市建設」會否最終淪為口號，只能拭目以待。
在回應關注舊區重建與都更問題時，岑浩輝列舉數字指出，本澳三十年樓齡以上單位有94,000多個，約二十萬人居住；四十年以上的樓齡是43,000多個單位。他以祐漢「七棟樓」群為例說明，區內衰敗得快，狀況令人擔憂。將全力推進「七棟樓」項目，相信建成後會「好靚」。
然而，他指出，舊區重整需要各持份者有共識，有租客和業權人等非常多的不同持份者，利害關係複雜要處理好。產權複雜的問題在本澳常見，與內地、香港都更情況不同。舊樓附近可能有文物建築，對重建增加難度。未來舊樓只會愈來愈多，推動舊區重整要有共識。
岑浩輝一行落區至石排灣公屋群。
澳門舊樓數量之多，並不是一時間可解決的境況，這一點上岑浩輝列舉數字來表示自己相當了解情況。又承諾，新一屆政府將努力去解決，需要「按部就班」推動都市更新，要考慮採取措施引導市民參與都更建設。
由401人選特首的選舉，對澳門人而言不單沒有參與感、無法投票，連人選也是「急急腳」才被通知，原來是岑浩輝。對廣大市民而言，這似是宿命一般早已被決定的局面，面對這場政治大戲，從來都只能屈就，被逼做個旁觀者。
政治人物的頭號技能，就是畫大餅、許下承諾。相信不少居民對過往幾屆特首都有所認同、又有所批評，其中許下多少承諾最後未能達成，失落的則是曾抱有期望的市民，又再想像，下一任會否更好呢？
然而，大多數市民沒有足夠資訊去了解政治人物的能力及表現，唯有用時間去觀察、分析，原來這次來的人物，是不是個真正做實事的好官，或是只用嘴巴說得一口漂亮話。
當然，過了五年澳門人又可以再「搏一鋪」。
