岑浩輝（圖片來源：岑浩輝競選辦）
今年年底就會成為澳門行政長官的岑浩輝，在參選宣言中提到其施政理念是「奮發同行 · 持正革新」。岑官解釋，「奮發」乃凝心，「同行」能聚力，「持正」則行穩，「革新」必致遠。這種類似文字遊戲的玩法是在中國（包括在澳門）當官的最需擅長的，只是實際上多是空喊口號，難到實處。
澳門經濟最大問題是甚麼？岑官一開口就是「改變賭博業一業獨大、加強經濟多元化是必答題」。只是如何才可以實現產業多元？才是重點所在。筆者之前說過「優化營商環境」是關鍵。而所謂「優化營商環境」，前提是改善澳門政府的公共行政效率，若仍然是開一間食店都要搞幾個月，開間藥房都要搞成年，若複雜一點的產業、大投資一點的產業，更是荆棘滿途的，怎能吸引到投資？
行政長官固然是澳門一地之首，但不管誰當行政長官，都不可能是單槍匹馬一人搞掂，而是必須整個官僚系統配合。要提高公共行政效率，必然涉及到官僚體制的改革，要實現權責分明，責任到位，這些官僚乃至整個公務員隊伍都可能被迫要走出其「舒適區」，說得重一點，就是要官僚自我革命。行政長官要推動他們自我革命，可不是空喊改革口號就解決得了的。
公共行政大樓
看看賀一誠上台之初，就提出了要搞「總部經濟」。對此我是非常認同的。因為，若真如他所願，靠澳門的簡單低稅、沒有外匯管制、自由港及單獨關稅區地位等優勢，吸引到一些外國企業，或內地二三線企業，將總部設在澳門，將可大量增加工作職位，尤其是澳門人比較喜歡的文職工作崗位，這對盤活澳門經濟、增加年青人職業選擇的機會，都是大有裨益的。
2020年初，賀一誠說要推動總部經濟時，說澳門最大的短板是缺乏「甲級寫字樓」（智慧型商業大廈），所以，推動興建甲級寫字樓就應是賀生最優先的工作。那時雖處疫情，但規劃中央商業區、推出指定用於建智慧型商業大廈土地來拍賣，甚至主動出擊與目標企業商討來澳設總部的條件，即使疫情，亦不應完全不能動。但各位有見過這樣構思有任何進展嗎？五年快過去了，賀生任期亦快完了，中央商業區規劃出來了嗎？有過一幅土地拍賣指定用於建智慧型商業大廈嗎？沒有，甚麼都沒有！
澳門有城市規劃法，2014年實施，搞了七年才完成了城市總體規劃，終於開始做第一個分區規劃了，結果官僚拿出來的第一個分區規劃，不是賀生苦等的可規劃興建智慧型商業大廈的「中央商業區」，而是那個早就諮詢過無數次，也已經早就確定了規劃的填海新城A區。官僚就拿一個已規劃好的區來當第一份家課搪塞過去。能拖延就拖延，可說是澳門的為官之道。結果，直到賀一誠任滿，連一塊建智慧型商業大廈的土地也搞不出來，推動興建智慧型商業大廈更成了水中撈月。可見，一個散漫怠惰的官僚體制，是如何桎梏澳門的發展。即使是特首的鴻圖大計，也照樣被拖進泥沼之中，動彈不得。岑官從終審法院院長轉軌當特首，這樣的官僚系統玩得轉嗎？
當然，特首是有權威的，像崔世安在二零一四年公開承諾在填海新城建二萬八千個公屋單位，到五年後崔下台時，一個單位都未建成不在說，連一個單位的規劃也沒有。到賀一誠上台時，因為賀生確實重視A區這二萬八千個公屋單位，下了個死命令要做規劃、要真的動手興建，官僚系統還終於把這個規劃做出來，也就真的動工興建公屋。但這種踢也踢不動，要死命用力踢才肯動，說明整個系統根本沒有積極性去解決問題，靠行政長官一人玩得轉嗎？
青洲坊經屋群 （資料相片）
況且，像要建智慧型商業大廈來配合推動總部經濟，也有其時效性，時機一過，建再多的智慧型商業大廈都不可能推動總部經濟。現在與五年前在政治態勢上已有極大的差別，那時大家還看到「一國兩制」，還看到澳門與內地有個明顯的區隔。但隨着澳門要積極「融入國家發展大局」，區隔將愈來愈小。對內地的二三線企業，將總部遷來澳門，與內地分別不大，他們為甚麼要以澳門作總部？對外國企業來說，以目前的政治狀況，傻仔才會跳進澳門這個坑裡。對嗎？
中國人說：「機不可失，時不再來。」經濟發展，從來很講時機。時機失去就是永遠失去。賀生的鴻圖大計已在官僚體制中折㦸沉沙，且看岑官能拿出甚麼鴻圖大計而又能克服官僚的桎梏吧。
