鷹派司長 有組織犯罪專家
黃少澤,現任保安司長,他正是在九十年代來澳的法律專業人員之一。當記者提到「十三太保」的話題,黃少澤即強調,自己是「依法來澳,依法去葡國,依法回澳門,依法進入政府,整個過程沒任何非法情況出現。」他說,「從自己考入司警,考入司法參事、司法官,全部都是在眾多競爭對手入面考出來,沒有一個特別安排。」
當年,他由司法官調到司警局,其後在職再深造,博士論文的題目是「澳門有組織犯罪」,甫上任保安司長就手起刀落剷除葡京「沙圈」;同時,對犯錯下屬毫不姑息,檢控社運人士絕不手軟,國家領導人到訪期間布防之嚴密。
如此這般,令「鐵腕」、「鷹派」等詞頓成黃少澤的標籤。過往都否認,今次的答覆是「如果依法去執法是『鷹派』,你說我是『鷹派』,我也承認。」
「依法」、「執法」兩詞可能是黃少澤在訪問中重複最多的字眼。回想澳門回歸前,警黑勾結嚴重,澳門經歷了可謂「腥風血雨」的治安黑暗期,當中黑社會為爭奪賭場邊際利益、搶地盤,經常大打出手,街頭械鬥槍戰時有發生,市民人心惶惶。
特區成立時,黃少澤晉升坐正重要部門的司法警察局局長,他的考量,要搞好治安,需先「安內」的整治司警內法紀,尤其要致力割斷黑警與犯罪集團的聯動線。
在他眼中,回歸前的混亂及人心惶惶是由於有警員與博彩業、黑社會勾結,變成「警黑不分」所致。而今時今日不少黑社會份子都隱身於各行各業之中,即使不與賭業有關亦會在警隊內部尋找保護傘,以保護他們的利益發展。「所以我研究有組織犯罪時,除完善法律及嚴格執法外,非常重要的就是加強警隊建設。管好自己隊伍,不讓他們跟賭業及黑社會勾結,這非常關鍵。」
一上任局長,黃少澤便按照自己之前已有思考,銳意整頓司警。先是設立了特區政府首個單一部門的接待及投訴中心,同時設立匿名舉報信箱,並訂立規矩讓全司警局高中低層均可與他見面。
「機制一出,即時收到很好的成效。其實警隊做這事的風險很大,(舉報者)針對的可能是自己同事,甚或是上司。」但仍迎難而上,即使收到針對中高層的投訴,黃少澤稱亦會絕對公正,有司警人員亦因勾結黑社會、賭場等而被處分,甚至革職。「你唔公正就唔得人心。」
雖則黃少澤出掌保安系統後強調嚴格法紀,但保安系統人員違紀的個案仍不絕於耳。「健康警隊不應該有這些問題發生,當然在一個紀律部門,我們現在也超過萬一(人員),樹大有枯枝,是會有這樣的問題,但我們不能用『樹大有枯枝』作自我安慰、自我滿足。」
新官上任先除「沙圈」
黃少澤:咁啱破案
黃少澤上任以來的「代表作」之一,可謂直搗葡京「沙圈」事件。二〇一五年一月,司警搗破回歸以來最大型的操控賣淫集團,102名涉案人中更包括被指是集團主腦的「賭王」親侄何猷倫。大家族都「冇面俾」,更重申集中打擊有組織犯罪,不能讓有組織犯罪會成為趨勢,當時新上任的黃少澤亦被指「新官上任三把火」。
至於當年還是檢察官時,黃少澤第一執行澳門《有組織犯罪法》。「這個《有組織犯罪法》、第六/97/M號法律,是九七年八月一日生效,我那天是輪值檢察官,我是第一個用這法律告黑社會。」
但他亦坦言,這法的立法目的是為更寬地定義「黑社會」,讓警方及司法機關更容易去調查、檢控及審判。而現時「有組織犯罪」、「犯罪集團」、「黑社會犯罪」三個定義雖然不同,但不論警員及社會都有混淆。「但將來有需要時,我會第一個站出來說這法律需要修改。包括定義、犯罪種類、調查取證的方法等等,這些都需要重新檢討。」
法律之外 還有甚麼?
不必諱言,對於黃少澤「鐵腕」、「鷹派」,也有不同評價,尤其是對示威遊行的強硬處理。但他回應指,警方的處理已考慮各方因素。當中,說到警方對海一居小業主示威事件的克制。
「二〇一五年十二月二十日,海一居(小業主)去東方明珠遊行,阻塞道路、衝擊警隊,不讓警車入場。當時有警察被人一鎚打落心口,警員都沒有執法,整個過程亦非常克制。」
「這情況下為維持秩序、疏導交通,警方可以用強制力,也沒做到,交通癱瘓了多個小時。這情況下你又覺得警隊執法如何?不夠人情味?完全有,充滿人情味,充滿包容,充滿理解。」
黃少澤強調,任何人反對政府、表達意見,「我們都希望及要求依法行使自己權利。如不符合法律要求,警方有責任去糾正及進行執法,這是一個法制社會的要求,亦是一個法治社會的重要體現。如果警方任由這些違法、犯罪或非法的現象繼續發展,這社會就會亂;亂,對社會沒好處。我們的法律定出來是讓人遵守,不是讓人去看,不用遵守。」
但當中有否考慮到
公民社會的成長?
「這不是由我們去決定。如法律修改,我們沒問題,也會遵守,但法律規定了應該怎做,警方就要依着處理。合法去表達訴求,這是一定的。」
下一站,特首?
近年社會積累不少民怨,對政府施政亦有不少批評,雖然不一定直接與保安司有關,但亦關乎社會和諧穩定。黃少澤認為,批評政府的聲音不論哪個部門都要聽,合理的要盡力解決,不合理的、提出過份要求的,政府需要解釋,讓社會多理解政府,亦讓社會能更理性地評價政府。「任何一個政府都沒可能說我能力去到最TOP。任何一個政府都要不斷去提升自己,不斷有改善空間。不論邊個政府,邊個人,佢幾叻,制度幾完善都好,佢都有不斷提升嘅空間,所以我哋做政府同政府人員,永遠係要謙卑嘅心態去提升自己,聽取市民的聲音。」
二〇一九年十二月,特區政府換屆將有新特首,雖則還有兩年時間,不過已有猜估下任特首的話題,且更有四個的「熱門」或「黑馬」的人選,而政圈中人也關切,北京在甄選人選時黃少澤可會是其中考量的人選之一?
「『唔想做將軍的士兵不是好士兵』,當然是這樣。但如士兵都做唔好,怎樣去做將軍?所以我覺得你做甚麼,首先做好自己,這是最應該。我今時做保安司司長,就要做好自己本份。將來的事唔可以假設,亦唔可以評論,哈哈哈。」
究竟當中有否特別含意?那就有待觀察了。
(注:文章為節錄,原文於二〇一七年六月十八在本媒網站刊登,原文連結)