今年十月十三日將舉行新一屆行政長官選舉。有關特首人選，除有猜測指賀一誠或將連任外，不時亦有傳聞暗指某幾個司長或有機會參選特首，而行政法務司司長張永春亦是其中一個常被提起的名字。在近日特首賀一誠休假期間，亦是由張永春代理職務。不過，就此他曾簡短回應現階段未考慮參選，先做好行政法務領域工作為主。
二〇一九年十二月上任至今，張永春在任近五年期間，行政法務領域工作成效如何？本澳法制有何重大改革？本媒概略整理及回顧其五年司長生涯，形象斯文、敢於宣稱「檢討」過錯的張司長，作為一司之首是否足夠稱職，又有何不足及評論？
每年張永春列席立法會施政辯論都有議員關注官員問責制度。資料相片
對此，前立法會議員吳國昌就評論指，面對如高官問責等核心且困難的事務，張永春懂得避重就輕、不得罪人，而將重心放在發展電子政務此等較「容易」的事務上。至於配合中央意願改革本澳重要法律工作，張永春亦是執行得相對幸運、順利。
聽從上級、知曉進退、遇事做足文件功課，形容張司是個盡責「打工仔」亦無不過。
在任五年
主打公共行政改革及電子政務
在張永春上任初期，曾指出公共行政改革為重點施政方針，在任內他主導修改《政府部門及實體的組織、職權與運作》、《澳門公共行政工作人員通則》等法律法規，規範公職人員紀律制度、完善官員權責等，以及從職能權力上合併、重組政府行政部門。
然而，公務員工作態度懶散、行政效率低下、關乎檢討官員問責機制的問題，在他任內未見有太大改善，亦常被議員批評。
早在二〇二一年年底施政方針辯論上，他就公開表示有需要強化官員問責制度，若主管級別觸犯刑法，坐監已是「最嚴厲的問責」，若未涉刑法或需撤職，則只能以公務員紀律制度處理。兩年過去，在去年底施政方針辯論上他則表示，對公務員「躺平」最感頭痛。
下環至內港一帶工程不斷。
事實上，過去數年市民要求官員及公務員問責意見不減反增，亦有不少意見批官員問責未見實質成效、無阻嚇力。
此外，張永春任內大力推動電子政務，亦可被視為顯著政績之一。自二〇二〇年《電子政務》及相關施行細則生效後，當局亦陸續推出如「一戶通」、「商社通」等各種「便民」應用程式，同時加強部門間資訊互通的作業系統。
配合中央方向 修本澳法律
在北京出生、完成大學學位的張永春，亦被視為與中央親近的重要官員之一，近年多次推動符合中央治理理念的法制修改，如修改《國安法》、兩選舉法修改等。
吳國昌就指出，在此等配合中央的政策工作中，未受本地社會過強的反對意見阻撓，張永春工作算是相當順利。
回顧其主導的法案修訂，包括從二〇二〇年起，他便公開表示有必要加快修改《維護國家安全法》，直至二〇二三年新版《國安法》完成修訂並生效，其中修訂內容涉及「完善『分裂國家』罪」、「修訂『顛覆中央人民政府』罪」等。
此外，在新版《國安法》生效同年，張永春推動修改《立法會選舉法》及《行政長官選舉法》，內容包括增設對候選人的資格審查機制、「公然煽動他人投白票」刑事化等。兩法案均在今年生效，以應對今年將進行的行政長官選舉。在多數公開諮詢期間，不論發言者身份為社團代表、本澳政要或議員，均大唱支持修法加強「愛國愛澳」風氣。
另外，本澳賭業亦因修法受到強烈影響。二〇二二年修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》，規定本澳賭牌數最多六個、批給期最多十三年，亦同時禁中介人經營貴賓廳。此等舉動相信亦與中央整肅本地賭業有關。
市政署「大白象」不斷？
張永春急煞黑沙觀音像工程
除立法及行政事務外，張永春職務亦包括主導市政項目建設，而在去年下半年公佈的黑沙觀音像建設項目更備受爭議。
去年七月，當局公佈黑沙青少年活動體驗營建設方案，涉及十六億澳門元公帑，預計在明年（二〇二五）投入使用，同時公佈將投入逾四千萬元興建黑沙水庫觀音像。針對兩工程，社會意見憂慮破壞黑沙周邊綠化環境外，亦指出，該觀音像不單美觀欠奉，亦是造價過高。
在社會意見強烈反對之下，張永春在不足一個月內公佈，觀音像工程煞停，並表示將深刻檢討有關工作。
另外，為解決水浸、非法排污問題，張永春任內亦進行不少渠網工程，範圍涵蓋內港至筷子基一帶。同時市政署主導大型工程擴展本澳休憩空間，其中部分工程被發現大規模移除樹木和綠化帶，直接斬去樹身或連根拔起，相關部門亦被批動工前未對保護樹木作周全考量。對於社會意見，張永春亦重複公開表示「會檢討」。
筷子基俾若翰街被「斬剩」樹木。資料相片
張永春為中央派澳人員
吳國昌：法制改革工作上
相對幸運、順利
本媒特邀前立法會議員吳國昌一評張永春司長工作成效得失。若張永春真的參選特首，其北京背景會否成為阻礙，難受本地社會認可？作為司長，張永春是否稱職，又有否機會做個好特首？
吳國昌就指出，假如張永春參選，即使從《憲法》、《基本法》和本地正式的法律角度而言，合法性都是「不容質疑」，也可說是由中央「刻意安排出來的」。
他又表示，張永春作為俗稱「十四君子」的一員，到澳居留、取得身份、再進入公職，這類安排人員的措施，可謂是中央政府在澳門回歸前已與澳葡政府談判好的結果。
他續指，更因此，張永春職責就是配合中央施政的可信之人，由中央主導的統籌工作，有部分自然會安排他參與，從法律層面加強國家安全，也經過與特首、中央充分溝通，故執行修法工作就相對順利，亦未見本地社會持有強烈反對意見，起碼不如香港情況可見遇到許多困難。
「張永春的工作應該是非常幸運，可以做到這樣的事情，只不過除了這些（修法）工作之外，他能否得到其他議題上的發揮和支持呢？見仁見智。」
前直選議員吳國昌接受本媒專訪。
面面俱圓？
吳國昌：怕得罪人 「高官問責」未盡做
特區政府為本澳最大僱主，本澳公務員薪酬及福利平均優於市場、惟公共行政效率及產出卻低於市民期望。張永春雖是首次擔任法務司司長，身為公務員隊伍領軍人物亦難逃其責。然而，公共行政改革最核心是高官問責，吳國昌認為，張永春似乎為了避免「得罪人」，並未見大刀闊斧地落實問責。「他儘量避免這些困難的事，因為做這些困難的事會得罪高官，也會得罪一些有勢力，或者在官僚系統裏面有勢力的人。」這類問責成效應由張永春一人承擔。
每次張永春公開回應只表示已「依法辦事」，「一來張司未必有興趣去跟進，又會得罪人，二來可能未必有能力去壓制這類人的反抗聲音。」
吳國昌又指出，雖然高官問責未見顯著，但張司任內仍有佳績，目前較少聽見官員貪污傳聞。在出任行政法務司司長之前，張永春亦任法務局局長十四年、廉政公署廉政專員約五年。「暫時他控制得好，最低限度他控制得到沒有這些傳聞。」
吳國昌：電子政務只是「份內事」
相對問責等改革問題，政府推行電子政務應是較「容易」的工作。吳國昌認為，這方面的政績只不過是「本份」，也是配合國家政策。一方面國家技術配套發展較成熟，所以有資源基礎協助政府開發應用程式。
一來電子政務加速行政，令公務冗員「不太好做事」，甚至會收到投訴，提點官員工作態度有待整肅。二來，退一步說，改革官僚制度必須要有一個阻嚇力強、甚至解僱人員的制度，但若整頓無法達預期效果，反而得罪不少人，就會令政府系統的穩定性受到難以估計的衝擊。
吳國昌就指，「那不如不做這些事（官員問責／炒人之事）。在旁觀者的角度來講，他就不打算做這些事，就不是說他試過、做過得罪了人、收手，根本就不做。他知道會得罪人的。除非中央壓下來（才會做）。」
去年七月當局召開新聞發佈會，出席官員包括行政法務司司長張永春及市政署市政管理委員會副主席羅志堅等，交代黑沙青少年體驗營工程。
網民意見：張司廣東話不標準
本澳五位司長中，出生北京的張永春講廣東話口音較明顯，而網上瀏覽針對張永春的意見時，不乏見到網民對其廣東話發音有意見。
張永春至今到澳生活、工作至少超過廿年，亦可謂充分融入本地，從公開場合他的發言亦可一窺其對本地文化認識不淺。然而，偶而仍有意見憑口音判斷，以為張永春只是個初來乍到的外地人，或對其工作及身份了解不算太深。
翻看網上與張永春有關的報道，亦有網民回應猜測張永春為潛在特首候選人，不過即使是親中的保安司司長黃少澤或賀一誠，三人任何一人做都沒有太大影響；亦有意見指，張永春做事認真，而且願意就反對聲音即時回應及檢討。
同時有聲音指，即使張司行事謹慎，但政府政策不應「先斬後奏」、撞板才「檢討」，也應以民意、民生福利為主要考量。
行政法務司司長張永春主持修兩選舉法專場諮詢會。資料相片
吳國昌：張司是「文職殺手」
換屆之際，未來張司能否連任或更上一層樓？作為一個稱職的公職人員，他或是「不過不失」，未見冒險作風，亦未見重大失誤，面對公眾得體，發言經過思慮，是個懂避忌的「醒目人」。
吳國昌則總結指，張永春始終是個懂得進退的「文職殺手」，執政遇社會反對意見時懂得表露出反省態度，即使判斷未必準確，起碼仔細看文件內容，講得出條文和細項。一如觀音像事件，他知道何時「收手」。「他都知道自己的判斷不一定是正確的。」
但社會期待一個具備什麼魅力、魄力的人出任特首呢？他就指，張永春絕對是一個出色的政府「打工仔」，「問題是，你是不是期望特首是一個打工仔的性格？」
