舊愛都拆卸「跌磚」 公建局大事化小? 議員要求交代及檢討事故

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文:論盡採訪組

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時間:2024年07月28日 15:15

舊愛都酒店拆卸工程。(圖片來源:林宇滔提供)

新中央圖書館興建工程正在開展,正值舊愛都酒店拆卸等階段,在本月11日在舊愛都拆卸期間卻發生工業事故,現時工地已停工。據公共建設局事後說明指,該次事故有「磚砌碎塊」跌落行人道及行車道,但同日社交平台片段可見,跌落物體面積並不小,公建局一度被質疑發稿未如實說明該次事故嚴重性。直選議員林宇滔質詢當局,要求交代及檢討是次舊愛都「跌磚」事故,包括為何局方未準確陳述、無通報傳媒詳細事故內容,而未來拆卸工程的保護措施會否加強等。

林宇滔:公建局發稿未有準確描述事故

林宇滔在其書面質詢提及,「跌磚」事故在當日下午發生,同日傍晚社交平台有片段可見「明顯見到大面積的棚架倒塌,影響範圍包括行人路及一條行車線,亦差點壓到一輛正在行駛的私家車,險象環生。」

他亦指出,收到市民反映「當時根本不是『跌磚』而是一幅磚牆倒塌」。而事發後馬上由工人清理現場,相信在警員到場前已清理大部分下墜物。

然而,舊愛都酒店拆卸期間發生工業事故,涉及大面積外牆及棚架倒塌,威脅公眾安全,當日卻未有傳媒到場採訪,需要靠網上片段得悉事件。傳媒當時收到治安警的通報訊息是「於澳門士多鳥拜斯大馬路近愛都酒店發生一宗高空墜物事件。無傷者,無毀損」等,所得資訊過少,亦未能確保公眾及傳媒知情權。

「跌磚」事發後馬上由工人清理現場,相信在警員到場前已清理大部分下墜物。(圖片來源:林宇滔提供)

再者,公建局於晚上8點發稿解釋指舊愛都工地「有磚砌碎塊跌出工地圍街板外」,距事發3小時,但陳述未見準確。他問到,「當局會否及早全面公佈事件的調查報告及改善措施,保障公眾安全及避免同類情況再發生?」

林宇滔:拆卸工程有否按技術規範進行?

事故後,公建局勒令工地停工並排查事故原因。林宇滔又指出,近期現場所見建築物外僅以單層竹棚及棚布包圍,竹棚緊貼的行人走廊亦只有單薄的頂板,令人質疑有關保護措施是否符合標準。

他指出,根據《建築業職業安全及健康技術規範》規定,拆卸工程為特定工作,具有一定的技術規範。拆卸工程開始前和進行期間,須採取適當措施預防建築物出現倒塌的危險;並須由指定土木工程師制定施工方案,並在指定人員監督下進行工作等。

例如將拆卸的建築物位於街道附近,須設置垂直屏障或採取其他有效措施圍封該建築物,以防止塵土、泥石或其他物料對他人造成危險或影響;如拆卸部分建築物後會對毗連或其餘部分的建築物的穩定性造成影響,須採取由指定土木工程師制定的安全措施以防止發生倒塌等一系列的規定。

在拆卸次序方面,拆卸工作須遵循由上而下的順序進行,每當拆卸某一部分時,須採取適當措施防止其他部分發生倒塌;任何支撐結構,尤其是建築物的承重支柱和橫樑,須在其所承托的全部結構由上層至下層拆卸後方可被拆卸等。

單層棚架的結構及行人路上蓋過於單薄,恐難以有效保障施工及公眾安全。(圖片來源:林宇滔提供)

目前工地處於停工狀態。林宇滔表示,觀察現時愛都酒店一面鄰近新花園泳池的立面及建築物大部分均已拆除,而建築物正面(鄰近士多鳥拜斯大馬路)則仍有三至四層建築物未拆除。場所見建築物外僅以單層竹棚及棚布包圍,竹棚緊貼的行人走廊亦只有單簿的頂板,

他引述業界人士意見指,從舊愛都現場照片分析,該拆卸工程並未依照拆卸工作應要由最高層向下逐層拆卸的專業及法定標準,單層棚架的結構及行人路上蓋過於單薄仍難以有效保障施工及公眾安全。該名業界人士稱,「咁樣拆卸一幢殘舊建築,沒有意外是幸運,有意外先係正常!」

他問到當局,相關拆卸計劃有否嚴格按照《都市建築法律制度施行細則》、《建築業職業安全及健康技術規範》等法律法規進行,並在拆卸前獲得工程施工許可;如有,為何會出現事故?如沒有,會否依法追究責任人及監管責任?就今次事件,當局有何實質措施避免再出現同類意外?

林宇滔:當局判標有否評估承建商過去表現?

另外,林宇滔亦就工程判給質詢當局。翻查資料,舊愛都拆卸工程以6,978萬元判出,「採購法」規定等於或超過1,500萬澳門元的工程需要公開招標,但有關工程卻以邀請標形式處理。

他續指,雖然政府曾解釋由於施工難度大和操作較為複雜,故直接邀請有經驗的公司,但工程僅開展了一個多月,便發生工業事故。再者,該承建商曾負責山頂專科大樓的上蓋工程,該工程涉及2022年的加思欄馬路古城牆倒塌事故。

他問到,當局在判標時有否考慮承建商過去的表現?如有,為何仍然會將難度及危險性高的工程判給該公司?當局會否檢討招標程序,以及向公眾作出交代,避免相同情況再次發生?

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