經濟財政司司長李偉農昨(22)日列席立法會經濟財政範疇施政辯論。有議員關注政府如何監管博企履行社會責任、確保中高層員工更多聘用本地人、發展非博彩元素投資成效等。李偉農回應指,政府會根據合同與《博彩法》對博企承諾的社會責任執行情況做好監管工作,片區活化項目如福隆新街的經營上,則仍需要過渡時間讓商戶及博企適應。
直選議員梁孫旭指出,幸運博彩法律制度列明承批公司須承擔一系列的社會責任,包括保障僱員權益、支持各種公益、教育、科研、環保、文化及體育活動,以及支持本地中小企業發展等。他問到目前新一輪博彩經營批給合同履行一年的實施情況如何,以及如何應對博企之間製定「就業黑名單」的情況。
李偉農回應指,在博企承諾的社會責任方面,現時根據合同與《博彩法》做好監管工作,現時博企仍符合政府的計劃及預期,政府亦會按有量化指標來執行監管。
對於社會上有意見指政府將發展項目交由 博企「埋單」,李偉農指,這是因為希望可更善用博企資源,支持坊間尤其是教育、人才培養發展,隨著經濟回暖將博企的社會資源投入到民間。非博元素要按計劃來投入社會,政府也希望博企投入一定有收益,才可以推動產業發展。
李靜儀:應保障博企內中高層本地僱員數
另一直選議員李靜儀促請政府監督博企履行對僱員的社會責任、聘請本地人、保障僱員利益,以避免不合理的管理安排、不合理解僱等,改善員工的職業保障和發展以及推動中高層本地化。除保障博企內中高層本地僱員比例不低於85%外,希望政府同時監管博企提供僱員有發展機會。
梁孫旭同樣指出,現時博企會透過外判方式或兼職方式,避開政府針對中高層本地化的統計。建議政府限制博企內除了莊荷、監場必須限制由本地人擔任外,企業內適合澳門人發展、具發展前景的職位也應鎖定予澳門人,透過制度保障本地人就業權益。
李偉農司長回應指,這十年來政府每年都按季收集資料,以評估博企對社會責任的執行情況。在兼職問題上,查證過現時博企是需要人力資源,同時是以全職形式招聘。如有個案的兼職情況是不符合勞工政策可呈交政府跟進。「我們一定會跟,處理到的一定會處理,處理不到會向你解釋原因,我們不會做無理由的管理和決定。」
勞工局局長黃志雄補充指,勞工局一直動態調控外僱數量,並持續監察六間休閒企業管理層的人資數據,及推動本地僱員擔任中高層管理比例,透過推動大型企業優先聘用及提供培訓過程,讓這些本地人擔任相關職位,繼續維持本地僱員在休閒企業裡中高層比例不低於85%,現在亦達到這個目標。
議員促政府對博企非博投資制定成效指標
議員崔世平關注博企十年非博元素投資計劃的成效。他指出,現時政府推動博企主導舊區活化,是否有任何成效指標(KPI)可證其經營成效,使博企真正可以落實任務之餘,發展項目後又可以交接到其他企業手上。
另一直選議員林宇滔舉例福隆新街步行區,作為街坊也難得知下一步的活動跨度時長及執行形式,中小企在項目中得知資訊最少,難以配合。又指福隆新街現行形式「內地化」,如同某些內地古蹟景點,有觀賞價值的建築立面被燈飾遮擋,問題應是(博企與政府)經營上如何突出舊區本身的文化。
他續指,同樣不清晰六博企非博元素投資的KPI是什麼,中小企及市場難以配合之餘,甚至連六大博企都未必清楚要做什麼。 博企十年計劃一千億以上的非博彩元素投資對舊區而言是重要的活水,應仔細思考方向刺激民生區經濟。
李偉農回應指,未來統計局會針對經濟系統多元做相關評估,該統計機制有別於傳統的統計元素。至於福隆新街步行區計劃是從9月29日才開始,區內業權或制度等各種問題也正在處理,即使人流或動線也要調整,需要再給企業一些時間和適應期,望再加強宣傳並做到遊客分流,最終目的是讓中小企可以進駐。