規範網絡賭博 律師高禮華:按澳門所需 非複製內地一套

119 賭的罪與罰 紙本月刊

文:論盡媒體

網址:https://aamacau.com/?p=100242

時間:2023年04月1日 16:16

路氹城賭場夜色。

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近期,因涉及太陽城以及德晉的案件,非法賭博再映入公眾眼簾。然而,針對非法賭博的現行法律便是回歸前訂定的第8/96/M號法律,惟一直未有更新。斗轉星移、科技日新月異,在二〇二三年的今天,非法賭博已經發展為人熟知的電投、網投、以加密貨幣交易等。當局早前公佈,今年內立法提案便是《打擊不法賭博犯罪》。律師高禮華(Sérgio De Almeida Correia)認為,當局有意推出針對非法賭博的法案是「理所當然的」,打擊任何不法的活動是必須。現行規範不法博彩的法律已行之有年,故必須有規範新興的非法賭博的法律手段。

他又稱,過去數十年當局對非法賭博的態度不夠強硬,甚至視而不見,故當局執意打擊非法賭博是一件好事。當局日後推出的法案不應有灰色地帶,要有一個明確的概念,且尊重本澳的法律傳統,非只複製內地或其他地區的一套到澳門。

專長與博彩行政有關法律的高禮華表示,在未瞭解有關法案內容下,目前不適宜作任何討論,必須等待看到政府的有關文件後才能發表評論,但認同打擊非法賭博是任何受法律監管的社會基礎;打擊非法賭博是正常的,「因為任何文明社會都不允許在光天化日之下進行非法活動」,且應打擊那些暗地裏進行的非法活動。

他又指,現行法律已行之有年(1996年生效),需要改進和對新的賭博手段,即網上賭博進行規範,「正是因此,政府有處理非法賭博問題上的意圖並不奇怪。」現時線上賭博在澳門是不合法的,日後政府在提案時必須處理線上賭博事宜。

問及政府就「打擊非法賭博」提案時必須關注些什麼時,高禮華認為,最根本的是:「打擊非法賭博」法案不應含有灰色地帶,概念應明確且應尊重澳門的法律傳統,「而非僅僅複製內地或其他司法管轄區法律」。

對於政府意圖以法律手段來處理非法博彩行為,高禮華認為是好事,至於可達甚麼效果則要「拭目以待。」

他又指,多年來非法賭博的廣闊領域已經發展起來,惟當局對此視而不見。過去當局缺乏打擊非法賭博的「政治意願」,這給本地帶來了嚴重問題——犯罪和腐敗,包括公共行政領域。「這個錯誤在過去造成許多問題,並導致產生一個極不平衡的社會,正是我們今日所在的社會,而政府正有意修正這個問題。」

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