聯合國向澳提多個建議 家傭應有最低工資 推動更多女性擔任高層

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文:記者小聚

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時間:2023年03月8日 19:19

聯合國經濟、社會及文化權利委員會認為,本澳的最低工薪應包括外地家傭。

特區政府早前向聯合國經濟、社會及文化權利委員會(下稱委員會)提交報告,講述經濟、社會文化權利國際公約(ICESCR)在本澳在實施情況。於當地時間本月六日,委員會發佈澳門特區在實踐該公約的調查結果、並提出關注及建議,包括外地家傭應有最低工資、採取一切適當措施確保外地僱員有公正、有利的工作條件;推動更多女性在公私領域擔任高層。

在僱員權益方面,委員會關注現時的勞動及社會保障相關法規對本澳社會中「相當比例」僱員,包括受僱於博彩業相關的服務業、低技能的人員的保障「未足夠」。

委員會認為,澳門應採取一切必要措施增加正規勞動力市場的就業機會,以確保工人受到勞動法和社會保障法的保護。澳門當局應將最低工資的範圍擴大至外籍的家庭傭工;提高勞動監察部門的效率;採取一切適當措施,確保對外地僱員均可有效和平等地適用勞動法,以保證外地僱員均享有該公約第七條規定的,以及得到公正、有利的工作條件。

聯合國經濟、社會及文化權利委員會倡澳門特區應讓所有僱員得到公正和有利的工作條件。

關注本澳性別角色刻板印象 委員會促採用配額制、縮男女薪酬差距

委員會亦關注本地性別平等、認為性別角色的定型觀念依然存在,婦女參與勞動力市場率較低,特區應努力消除性別陳規定型觀念、縮小男女薪酬差距;同時亦應考慮,包括公私部門的高級職位應採用「配額制」。

委員會引述有關報告指出,本澳的性別角色定型觀念仍然存在,婦女在公共行政部門和私營公司中擔任高級職位的情況仍然未能「令人滿意」;婦女參與勞動力市場率較低;婦女多集中在傳統上以女性為主的行業,造成了性別薪酬差距。

本澳仍有不少意見認為女性應擔當照顧老幼的照顧者角色。

故此,委員會亦建議本澳應加大力度,消除性別陳規定型觀念,包括更多利用媒體平台、推動提升性別平等的行動、促進更多婦女擔任公私領域高級職位,包括考慮採用配額制。同時,澳門亦應儘力促減男女薪酬差距,包括解決勞動市場中基於性別隔離問題(the gender-based segregation)以及審視本澳社會層面、稅收等政策以解決阻礙女性繼續從事其職業或從事全職工作的因素。

本澳未設「貧困線」委員會促收集貧困人口數據

委員會亦關注到澳門沒有生活在「貧困線」以下人口比例的有關數據,認為這令具針對性的消除貧困方案難以實施;同時特區亦強調「以就業計劃和自力更生作為提高生活水平的手段,這或將無法工作的人排除在外。」

聯合國經濟、社會及文化權利委員會認為澳門應「全面、準確地」收集貧困人口數據。

委員會認為澳門應「全面、準確地」收集貧困人口數據,以便在分析後實施具針對性的消除貧困計劃;特區亦採取全面的方法提高生活水平,包括擴大可行方法並少強調「就業計劃」及「自力更生」作為提升生活水平的手段。

委員會促同性伴侶受「家暴法」保護

在家庭暴力方面,委員會表示,本澳現行《預防及打擊家庭暴力法》未將同性伴侶納為受保護對象,並且有報告指出,本澳的家暴報案率較高,惟調查和起訴率較低,指當局執行該法「不力」。

故此,委員會呼籲澳門特區應審視該法,並將同性伴侶納入其中,並確保該法有效實施,進行專門培訓以提高執法人員和檢察機關的意識,以保護所有家暴受害者,並將肇事者則繩之以法。

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