立法會第二常設委員會今（20）日細則性審議《都市更新法律制度》法案，會議討論政府於8月30日提交的新工作文本。根據現時規定，三年內業主無法單方面向租客解除租約，新工作文本為都更「破例」，若得到百分百業權同意重建及取得仲裁判決，業主可通知承租人解除合約，並須提前通知；全體所有權人訂立重建協議後或強制仲裁後，不得再訂立涉及重建獨立單位的租賃合同，即不會存在「釘子戶」；新文本亦删去原文本須由已註冊技術員編製重建方案草案的建議。
都更法擬明年1月1日生效
行政法務司司長張永春等官員列席會議，二常會主席陳澤武會後總結指，新文本修改內容較多接納了委員會的意見，有助加快重建速度，法案建議2023年1月1日生效。
删技術員編製重建方案草案
重建程序方面，法案原建議，在前期階段，有意重建的所有權人須透過重建方案草案，收集其他所有權人對重建的意向，並須由已註冊技術員編製重建方案草案，須載明工程計劃草案擬本及預計的重建負擔。
委員會認為不夠彈性，政府接納意見。陳澤武表示，新工作文本修改為利害關係人或業權人只要取得樓宇資料、有預計重建的負擔的草案，便可開會了解重建意向，無須由技術員編製草案。
被問到倘重建方案草案非由專業人士進行，會否出現估價出錯，繼而影響業主決定？陳澤武表示，這只是初步的決定，簡化第一個步驟（業權人開會提出基本資料），有興趣才行第二步。他續稱，法案原本的建議需要技術員編製重建方案草案，可能要花費很多錢，「香港、其地地方想重建，很多是發展商，細過晒數，大家計過有著數，就畀草案出來。」
「第一步就是意向，取得百分比，然後有詳細方案，方案要個個同意才會有重建協議，如果攞不到百分比就去仲裁……仲裁如果輸咗就要跟重建協議去做。 」陳澤武強調，此一修改，政府同委員會的看法一致。
為加快重建速度「破例」
現時三年內業主無法單方面向租客解除租約，法案新工作文本引入新制度，陳澤武稱，政府為推動重建「破咗少少例」，若得到百分百業權同意及取得仲裁判決，業主可通知承租人解除合約，但須按《民法典》提前通知。
陳澤武舉例，倘租約為六年以上，需要180日前通知取消租約；一至六年要90日；三個月至一年要30日；三個月以下即為租約三份之一的時間；租約失效不妨礙承租人根據《民法典》或合同規定向出租人要求合理賠償；委員會認為新制度可取，可加快重建速度。
租賃合同方面，陳澤武表示，為加快重建速度，倘全體所有權人訂立重建協議後或強制仲裁後，不得再訂立涉及重建獨立單位的租賃合同，即不再存在「釘子戶」，否則租約視為無效。
重建地段改變用途方面，除政府主導或因城市規劃而改變用途不得反對，若重建的住宅改為商業用途，即使只有一個單位業權人不同意，仲裁庭會拒絕申請改變用途；除非改為商住用途，重建後給予其住宅單位。陳澤武表示，委員會認同修改，可保障所有權人的居住權。
都更制度的標的及適用範圍方面，除重建外，政府在新工作文本新增尚包括建築物的保養、維修、更改，以及公共基礎設施及公共設施的建設，而有關事宜按相關適用法例規定進行。
法案目前仍有小部分需要修改，陳澤武稱，委員會期望政府送交新工作文本後，盡快完成意見書，之後送交立法會大會細則性審議。
