修改《國安法》今(3)日舉行第一場公眾諮詢專場,保安司司長黃少澤再次談及澳門公務員在香港反修例事件的社交網站貼文按讚的觀點,他表示有關行為並不犯法,但非常危險,他說,警方並沒有非法去看網絡的相關活動,因有關行為是在網絡公共空間當中進行,大家都可以看到。有關的按讚行為,是教育、文化安全出現問題,一旦累積起來就可能暴發,變成傳統安全問題,市民應引以為戒。
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保安司司長黃少澤(右二)
會議今日下午3時開約,進行了約3小時30分,現場屏幕顯示有30位市民成功報名發言,但未有全部到齊,最後有25人發言,每人有3分鐘發言時間。
在會上有發言、並且有表態的人士幾乎清一色對修法表示支持,當中不乏具有傳統社團、政府諮詢組織背景的人士,他們發言時未有提及自己代表某一社團,較具知名度的人士包括:馬志毅(行政會委員、中華總商會理事長)、高岸峰(北區社諮會副召集人、聚賢同心協會秘書長)、陳鳳(青洲坊會副理事長)、徐承康(離島社諮委、群力智庫副理事長)等。
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修改《國安法》首場公眾諮詢會
保安司司長黃少澤早前出席「社會文化界別」諮詢專場時表示,2019年的香港反修例期間,有個別本澳公務員不斷讚好「香港黑暴」的宣傳,如果成為風氣、潮流,社會便會非常危險。他提出,修改《維護國家安全法》後,其他法律法規可能隨之修改。
在今日的諮詢會上,台下發言的黃小姐問,未來政府如何加深對公務員對國家安全事務,理解中央政府及特區政府的關係?黃少澤表示,公務員對國家安全的重要性是毫無疑問,香港在反修例運動其間,「(香港)不只有公務員參與、點讚、參與暴動,連紀律部隊都有,這是非常危險。」
「當時連出來講句愛國都唔得,幾咁恐佈,澳門絕對唔會行到呢一步。」他說,很多暴動首先在網上傳播、煽動,再相約聚集,最後衝擊政府,「打、砸、搶」,故網絡空間問題值得關注。
上週黃少澤發表有關言論後,有網民質疑政府如何掌握公務員的社交網站帳號。黃少澤今日在會上多次談及有關問題,他表示,政府及警方監控網絡平台是依法進行的,警方不是非法去看網絡的相關活動,而是本身在公開平台按讚的行為,大家都能看到,「這是非常危險的,如果是公務員、學生不斷對「黑暴」行動進行點讚,點讚本身不是犯罪,但這是非常危險的傾向,是教育出現問題、文化安全出現問題,將來累積起來,他日可能爆發,變成傳統安全問題,大家要引以為戒。」
「不是警方違法去看,警方不需要違法,這是公開平台,你去點讚,大家都看得到。澳門是一個很小的社會,不是兄弟姊妹就是朋友、同學,大家互相認識,網絡平台當中,你點讚,很多人都知,不需要警方去看。」黃少澤說。
黃少澤又稱,在香港,有很多人不願意了解國家,不承認自己是中國人,儘管這些人在澳門較少,社會要推進市民對國家的認識。他相信,愛國是人的本性,而非政治操作,「心愛自己的國家,天經地義、理所當然,每個人做這些工作都應理直氣壯。」
顛覆國家政權包括無形的國家根本制度
台下發言的周先生表示,文本建議將顛覆中央人民政府罪改為「顛覆國家政權罪」,當中有何原因?保安司司長辦公室顧問張國華表示,顛覆中央人民政府的對象即國務院,而國家政權不只包括國務院,而是《憲法》所規定能行使國家職權的相關的機構,包括全國人大常委會等,故顛覆對象不能局限於只是國務院。而顛覆的對象也不只是有形的機構,還包括無形的國家根本制度,「這也是《憲法》所規定的。」諮詢文本建議增加試圖推翻、破壞國家憲法所確立的國家根本制度等罪狀。
臨時限制離境或最長五天
諮詢文本建議引入「臨時限制離境」,有律師問為何不套用《刑事訴訟法》的相關規定,黃少澤透露,目前構思的臨時限制離境最多兩次,第一次最多三日,續期後最多兩日,最長的限制離境只有五日,比《港區國安法》的最長九個月為短,期間,亦不能損害有關人士的其他權利的自由,而當時人將來沒有事,可以要求政府賠償。
黃少澤:教育、宣傳,出版同文化安全有關
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徐承康
台下發言的徐承康表示,應將網絡平台發佈誤導他人,以及討論不合作運動的行徑,包括在國安罪行之中,「畢竟分裂國家不是學術或社交討論的題目,星星之火,可以燎原,不能讓危害國家安全的想法存在。」
台下發言的馬志毅表示,本澳2009年的國安法已不能滿足當前國家在國安方面臨的挑戰,頻繁出現的經濟領域的危機、磨擦及制裁,成為世界各國面對的突出問題,鞏固經濟安全,要為國家安全盡一己之任。他關注修法如何防範經濟安全、科技安全、網絡安全等非傳統安全領域的風險及威脅。
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馬志毅
「經濟一旦不安全,市民生活無從依靠,社會無法運作,市民生活大受影響,這毫無疑問,這是總體國家安全觀。」黃少澤表示,非傳統安全同每個市民密切相關,如經濟安全、科技安全、網絡安全,如果社會網絡癱瘓,政府及社會運作都可能大受影響,「今次不只是修一次法,而是將來隨著立法通過後,可能有一系列法律要體現總體國家安全觀。」
黃少澤表示,根據罪刑法定原則,法律規定的犯罪行為才能進行處罰,不合作運動倘不涉及法律規定的犯罪構成要件,不構成犯罪。他又指出,文化安全,教育、宣傳,出版等等全部都同文化安全有關,將來法律通過後,可能有更多機制、手段、技巧推動有關宣傳工作。
陳鳳促剷除博彩 黃少澤:限制進入賭場是博彩政策問題
「博彩娛樂合法化是侵害國家安全的大毒瘤,必須剷除,希望中央考慮澳門回歸滿50年後是否要繼續在中國合法化。」陳鳳稱,東南亞及東亞國家有300多個合法賭場,這些國家大都限制國民進入賭場,但卻希望用黃、賭、毒、詐騙等「軟性鴉片」,侵蝕中國公民及青少年,動搖國家安全根基。她形容,澳門博彩合法化,但沒有條例限制國內居民及澳門人進入賭場,「自己人欺詐自己人的血汗錢」,還出現貪官、洗黑錢等問題。
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陳鳳
黃少澤表示,賭場問題是博彩政策問題,《博彩法》已經修改,當中包括國安條款,但是否限國內居民、澳門人進入賭場,是博彩政策,不是國家安全問題。而招攬國內居民到對澳門或境外賭博,國家修改刑法已引入相關規定。