衛星場無須在承批公司物業經營 三年後變管理公司

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文:論盡採訪組

時間:2022年05月14日 1:01

立法會第二常設委員會繼續細則性審議修改《博彩法》法案,政府提交新工作文本。在備受爭議的衛星場經營問題方面,新文本改為衛星場無須在承批公司擁有的物業內經營,亦無須界定賭場範圍,同時不必歸還政府。意味衛星場在法律生效三年內,可繼續以現有模式經營,惟三年後須以管理公司模式經營。

經濟財政司司長李偉農列席昨(13)日會議。二常會主席陳澤武會後總結解釋,「即(衛星場)三年內用現有方式,三年後用新的法律(管理公司模式)去做,做三十年都得。大家都個心都定啲,唔需要再搞分層登記…..衛星場問題暫時已經處理。」根據原法案建議,衛星場三年後須按管理公司模式經營,將來不可分成及收取佣金;將來,倘衛星場違反批給合同規定等原因而關閉,則不得在相同地點重新經營博彩。

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經濟財政司司長李偉農列席會議

特首可依外國客「殺數」豁免博企繳納公益稅收百份比

現行博彩法規定承批公司每年撥出不超過其博彩經營毛收入2%之款項,用於一個以促進、發展或研究文化、社會、經濟、教育、科學、學術及慈善活動為宗旨之公共基金會(即澳門基金會);及每年撥出不超過其博彩經營毛收入3%之款項,用以發展城市建設、推廣旅遊及提供社會保障。

法案新文本建議,基於公共利益,尤其是拓展外國市場的原因,在聽取博彩委員會的意見後,行政長官可全部或部分豁免博企繳納每年撥出的上述經營毛收入百份比。

陳澤武引述政府代表稱,考慮到內地針對跨境賭博的刑法修訂案,以及澳門客源單一問題,希望以此為誘因,讓博企可帶更多外國客源來澳,參照拉斯維加斯的經驗,相信不難執行,政府可依照其「殺數」考慮豁免多少百分比。

會上,有勞工界議員不滿新文本的建議或會減少社會保障基金撥款,政府則解釋,如果社保基金撥款不足,肯定會在財政預算中撥入。

此外,政府也接納了「非單一以博彩業務為唯一目的的公司參與競投」,只須其中一項所營業務是娛樂場幸運博彩即可,倘有現有承批公司不獲發牌,亦不須按原文本建議解散。

法案原本又建議,承批公司及擁有其5%或以上公司資本的股東,不得直接或間接擁有其他承批公司的任何資本;陳澤武稱,考慮到實際操作問題,政府已將「任何資本」修改為「不准多於5%」直接或間接擁有其他承批公司的資本;至於承批公司上市方面,新文本無須再維持7成股份不准流通,修改成「承批公司不可上市,但經行政長官許可除外」。

不可抗力下可調整博彩毛收入下限

至於賭枱及角子機的溢價金下限方面,陳澤武引述政府稱,過往因應節日,博企會要求增加賭枱及角子機,新文本建議,日後計算溢價金下限不包括此期間獲臨時批准的賭枱及角子機數目;法案條文規定,倘賭枱或博彩機未能達到每年毛收入下限,博企須要補足差額。新文本修改為,在異常未能預測或不可抗力的情況下,可例外調整年度博彩毛收入下限。