本月15日政府公佈修改博彩法修改諮詢文本,包括建議博企引入政府代表。據報道,該修法消息一出,同日博彩股價即大跌,其中永利澳門跌最多34%,金沙中國跌28%,澳博控股與新濠娛樂同告遭殃。有博企代表及博彩中介人代表被問及有關引入政府代表時認為,該建議對博企發展有正面作用。
政府今(20)舉行博彩法公開諮詢專場,向博企及博彩中介人收集意見。6間博企代表均表示支持今次修法,對文本的各諮詢重點包括有關引入政府代表條文亦沒有表示反對。亦有博企代表感謝政府舉行諮詢會聽取業界意見,並指是次諮詢會的安排妥當。
永利澳門有限公司副主席、首席營運總裁兼執行董事陳志玲出席諮詢會後回應股價下跌時指出,股票要看長期、看企業長久發展,「所以我不擔心,我覺得大家不用看短暫的波動」。
陳志玲又對引入政府代表態度正面,認為法律與監管有助于博企的正面發展,尤其在提升企業透明度方面。其又表示,公司會配合政府的發展規劃。
博彩中介人協會會長郭志忠在會後亦表示,政府有相關法例監管專營公司,該法例一直存在,如電力公司等政府都有長期派代表做常務董事,只不過沒有在博企實行。其又指,博企亦認同這項建議。
關於引入政府代表,銀河娛樂集團公共關係部高級副總裁林志成在會上發言時則希望政府能提供更多資料及細節。他表示,如果引入政府代表,有關執行情況會否為行業帶來潛在影響,故希望當局可以向博企提供更多相關資料及細節。而澳娛代表在發言時則指對引入政府代表的建議並不反對。
當局:引入政府代表非新事物
在回應文本建議引入政府代表時,經濟財政司司長辦公室主任辜美玲表示,派駐政府代表並不是「新生事物」,據13/92/M號法令,政府對於專營公司一直都有相關法律規定,又指,政府現時在不同機構都有派駐代表。她又表示,諮詢文本有對現況進行說明以供業界人士參考,重申政府並無設定立場,會保持開放態度聽取意見。
博彩中介人關注「非法接受現金或其他款項的存放」刑責過重
另外,諮詢會上多名博彩中介人在發言時指出,需清晰文本建議新增的非法吸存現金刑罰的相關定義,亦有人認為處罰最高5年徒刑過高。
諮詢文本提及明確刑事責任及行政處罰制度,建議新增兩項刑事責任,包括新增非法接受現金或其他款項的存放罪,有多名博彩中介人希望能清晰有關「非法接受現金或其他款項的存放」行為的定義。亦有中介人認為最高 5年徒刑處分太重,並指現時澳門對於金融體系有關違法行為的最高徒刑為2年,「治亂世,用重典,係咩認為娛樂場嘅犯罪比金融體系高呢?」。
博彩中介人協會:5年徒刑建議「唔係大問題」
然而,郭志忠則認為5年徒刑建議「唔係大問題」。其在會後回應有關新增刑事處罰時表示,非法吸存通常不是由博彩中介人去做,而是一些合作人利用中介人聲譽作非法吸存。又指,修法都是強調加強管理及處罰,「(處罰)我覺得唔係大問題,你唔係犯法嘅、你唔係存心違法嘅話,我相信對刑期不會有啲咩抗拒」。
當局:刑責建議不是刻意針對某些方面
辜美玲在回應中介人關注建議刑責過重時回應稱,現行博彩法律制度已生效20年,而今次修法的目的是優化並補充現行法律存在的不足,並基於博彩中期檢討報告提出的一些問題完善制度,不是刻意針對某些方面。