090 疫境前行,出路何方?論盡紙本
去年十二月,第五屆特區政府剛上台,尚未坐穩之際就遇上世紀大疫情,這讓新政府面對了巨大挑戰!顯然,在市民努力配合政府相對適宜的抗疫政策措施之下,本澳托賴到目前為止尚可安然渡過,未有社區爆發。這對一直處於低民望的特區政府而言,亦可謂成功轉危為機,博得不少市民的掌聲。 然而,在經過今次世紀大疫情後,世界格局已經完全改變了,無論政治、經濟、文化及價值觀等等都已經完全變了樣,澳門小城當然亦不可能獨善其身,以往由博彩業帶動經濟繁榮的輝煌歲月也已不再,特區政府施政的挑戰必然愈加複雜和嚴峻。

逆境前行 特區政府更須把準方向

090 疫境前行,出路何方?論盡紙本

文:論盡媒體

時間:2020年11月23日 10:10

「一國兩制」下澳門,需要考量在全球已改變的態勢下,尋求適合自己可持續發展的路向。

「一國兩制」下澳門,需要考量在全球已改變的態勢下,尋求適合自己可持續發展的路向。

去年12月,第五屆特區政府剛上台,尚未坐穩之際就遇上世紀大疫情,這讓新政府面對巨大挑戰!顯然,在市民努力配合政府相對適宜的抗疫政策措施之下,本澳托賴到目前為止尚可安然渡過,未有社區爆發。這對一直處於低民望的特區政府而言,亦可謂成功轉危為機,博得不少市民的掌聲。

然而,在經過今次世紀大疫情後,世界格局已經完全改變了,無論政治、經濟、文化及價值觀等等都已經完全變了樣,澳門小城當然亦不可能獨善其身,以往由博彩業帶動經濟繁榮的輝煌歲月已然不再,特區政府施政的挑戰必然愈加複雜和嚴峻。

「一國兩制」下澳門,需要考量在全球已改變的態勢下,尋求適合自己可持續發展的路向。因此,特區政府明年施政方針,不能再如過往用「求其交份功課」的心態去面對,亦不能只是簡單的年度工作計劃。當中,行政長官需要清晰澳門「因變而變」的未來宏觀願景,並據此願景規劃落實執行的具體日程。

與此同時,在過去近一年時間裡,社會更多聚焦於政府的抗疫工作。誠然,當抗疫進入「常態化」,市民對政府的施政將會有不同層面的關注,由此政府的施政需要更多細緻的考量,以及政策制定當中的開放性──讓市民更多參與討論,且當中涉及有爭議的議題,更需要政府細緻解說政策,以及讓社會的不同持分者的意見自由交鋒下以尋求更大的共識。

不必諱言,特區政府的政策解釋能力一直較弱,再加上資訊不透明,容易令市民產生更多疑慮。再加上,特區政府一向依賴「社團政治」推動落實政策,當社團已經脫離社情民意(離地及側重某方利益),社團已經「不代表我」時,容易導致政策走向錯誤的道路,嚴重打擊特區政府的管治威信。因此,政府在制訂政策時,需根除官僚作風,建立起與市民直接對話的制度機制;再者,改革諮詢組織,加入更多市民,而不是只有社團代表。

再回到澳門未來宏觀願景的話題。顯然,在無論世界或中國都在變動的大趨勢下,更應理性考量,兼聽則明,讓弱小且無所作為的澳門作為「迴旋空間」,又或一個小小的可有效益的「窗口」,相信這不僅有助在國際社會彰顯具澳門特色的「一國兩制」價值,有利於澳門穩定和可持續發展,亦應可對各方都有利的策略考量。毫無疑問,澳門要做到「迴旋空間」,又或小小的「窗口」,無需大鑼大鼓的高調吹噓,需要的是澳門調整策略思維及發展方向,提升其國際要素,以及彰顯「一國兩制」的靈活性。

澳門在過去二十年主力發展博彩旅遊業,當中在內地的「自由行」政策推動下,加上引入美國拉城博彩與經營的模式,以及澳門博彩中介的四通八達「人和」關係等等因素下,博彩業全力帶動澳門經濟飛躍發展,原來名不經傳的澳門近年被稱為「世界第一賭城」。當然,依靠賭博「發達」始終在道德上/形象上不甚理想。再者,單一產業的弊處也早已顯露無遺。本文以這事例只是想指出,只要是符合各方利益,就會有「市場」、有空間。

關於提升國際要素,不必諱言,澳門一直以來都遠不及香港甚高國際化程度及地位。然而,由於葡萄牙在澳門有著近五百年歷史,文化底蘊並不淺薄,當中的南歐式建築早已是這個城市肌理的重要組成部分,特別是澳門是世遺城市(東西文化融和),澳門長期以來跟歐盟的友善關係等等,這都應該有助澳門提升其在國際社會的形象。

澳門街需要求變,這就是要在世界大變局下,尋覓適合自身的生存發展空間。當然,要變、如何變,這絕非容易的大課題。但古語有云︰「千里之行,始於足下」。我們需要在明確的方向下,行出第一步後才有希望,只有如此,澳門特區「一國兩制」才有更大的發展空間。