早前有團體調查發現，本澳有七成半小學生的書包過重，而教青局的調查更發現小一及小二生的書包超重情況嚴重，當中小一學生書包重量約為學生體重的兩成，小二學生書包重量則約為學生體重的兩成一。有關問題引起社會強烈關注。間選議員李振宇早前質詢當局，當局會否考慮將書包重量佔學生體重的比例，由《學校運作指南》規定不超15％降至10％？
教青局局長老柏生回應指，近年教青局透過課程改革，降低學生每週上課時數，以舒緩每天的學習密度，減少攜帶書簿數量。而編制教材方面，當局考慮到課本重量對學生造成的負擔，尤其小學教育階段的教材，每年級均採分冊形式釘裝，而教發基金一直支持及鼓勵學校按自身實際發展情況，適度在部分課堂引入補充電子教材及電子化互動教學，以提高課堂的互動性及效率，減輕紙本教科書對學生負擔。
老柏生亦指，當局會透過安排人員定期訪校及學校會議，促請學校落實《學校運作指南》的相關要求，並透過教發基金支持學校創設條件增設儲物及飲水設備，讓學生在校擺放書本及學習用品，及帶備輕便的水樽到校盛裝飲用水，同時針對減輕學生書包重量進行教育宣傳，提升學校、家長及學生對減輕書包重量的關注及共識。此外，當局持續與補習社業界溝通反進行實地巡查，促使補習社關注學生書包重量，並配合相關措施，避免加重學生書包負擔。
他指出，影響學生書包重量的因素多樣，不同教育階段及學年期間的不同教學安排亦有所影響，當局會持續關注本澳教育發展的趨勢及社會需求，對減輕學生書包重量指引作出檢視，並與學校及教育團體等共同商議，推出更貼合學生需要的優化方案，包括為減輕書包重量提出具體指標等，讓學校及家長有所依循。
