氹仔蓮花海濱大馬路日前發生一宗奪命車禍，一名22歲女大學生駕駛電單車時被一輛七人車撞倒，電單車女騎士延至翌日傷重不治。而駕駛涉事七人車的40歲內地男司機涉嫌觸犯過失殺人罪，被警方拘留並移送檢察院處理。據警方表示，男司機持有外地僱員身份認別證，涉嫌過職工作。
事實上，過界、過職司機問題一直引起社會的擔憂，過往亦曾發生過不少涉及外僱駕駛車輛導致意外的事件。翻查現行《聘用外地僱員法》，若證實僱主安排外僱擔任司機工作，會構成行政違法行為，但罰款金額僅是每名外僱科處5,000至10,000元的罰款，以及廢止其聘用外地僱員許可、剝奪其申請新聘用許可的權利，為期6個月至2年。社會普遍批評相關罰則的阻嚇力不足，根本無法遏止過界、過職司機的問題。
立法議員李靜儀表示，過界、過職司機問題其實不容易被揭發，因職業司機本身沒有固定工作地點，大多數時間都在路面駕車。即使警方等前線執法人員截查後，亦無法有效遏止違法情況一再發生。而另一方面，現行法律規定聘用黑工屬刑事罪行，除了罰則外亦可能留有案底、限制入境等措施，阻嚇到僱主因違法成本太高而不敢請黑工，而外僱本身亦不會「做過界」。但聘用過界、過職司機則只是行政違法，加上罰則並不高，變相令執法有效性及阻嚇性變得十分低。
她引述勞工局早前回覆議員的書面質詢指，去年1至10月期間，警方合同截查了數萬架次車輛，但是勞工局同期處罰非法從事司機工作僅69人次，處罰金額54.5萬元，「即平均每人只是罰了不足8,000元。」而有從事勞工督察的人員向她反映，即使查出僱主聘用過界司機、執罰了也沒有作用，因為罰則欠缺阻嚇力，「過界司機每日賺的錢也不止這個數，執法人員辛苦地捉了人回來，最後亦只是罰錢了事，令到大家都心存僥倖。」
李靜儀認為，從行政處罰的角度，勞工局應可以繼續執行削外僱額的措施，以加強執法力度。她亦認為當局理應要檢討是否將行政處罰制度轉為刑事，從處罰上加強阻嚇力，「刑事化本身可以判徒刑，但亦可以易科罰金，量刑方面亦需要檢討，要寫清楚。當年政府的跨部門小組曾經有一些實際的建議出來，但問題是建議過後未見政府執行，多年來罰金亦沒有相應調升，導致違法後獲不法利益的空間及金額甚大，而違法成本變得非常低。」
「包括早年大家討論的特別駕照以及現在的過界過職司機，都是以其他身份在本澳跨界工作。政府早在2012年向業界、工會進行諮詢，當時亦有濫用特別駕照的情況，究竟要如何處罰、收回其證件，是有一套制度存在的。但現在特別駕照制度已存在30多年，有必要透過修法去完善。否則即使前線人員不斷去執罰，都是沒有用的。」
