三常會憂的士公司制或現壟斷 特首有權豁免競投 政府︰政治決定

立法會三常會今早繼續審議的士制度法案。政府計劃日後的的士牌照採用「公司制」競投,但法案並無限制投牌數量,也沒對中標公司股權轉讓設限。三常會主席黃顯輝會後表示,委員會擔心的士牌照最終或掌握在一、兩名股東手上,令的士服務被壟斷。

政府代表解釋,未來的士牌照採用公司制,更能監督和管理的士業務營運。政府沒有鼓勵大公司競投的士牌照的意圖,也不排除現有個人經營者合組公司。現時重大公共服務如博彩、自來水及電信公司的承批公司轉讓股權需經政府批准,但亦有例如經營海上或陸上客運服務的公司股權轉讓則沒有法律限制。即使股權轉讓,有關公司亦要遵守標書所訂定的管理條件。但政府會考慮是否規範公司持有的准照上限,亦會研究是否禁止的士公司合併。

另外,法案建議因公共利益而特別需要,行政長官可批示豁免公開競投的士牌照。黃顯輝表示,有委員認為應清晰界定可豁免的條件,亦有委員擔心界定得太具體,會影響豁免公開競投及的士服務,委員會對此未有共識。政府無答應會加入一些原則性的條文,只稱這是「政治決定」。政府又稱,公開競投時不會採取價高者得方式,但委員會認為法案未能體現有關規範,並建議當局規範的士准照公司與的士司機間的勞務關係。

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