衛生局計劃向上級建議，修訂新控煙法法案將由賭場室全面禁煙倒退到允許設立吸煙室。對於政府今次在控煙立場上大轉軚，衛生局副局長鄭成業表示，現時賭場貴賓廳仍有吸煙區，但日後將會取消，變為允許賭場設吸煙室，室內可吸煙的範圍相對減少了，認為這是向著室內全面禁煙的終極目標邁進了一步。
政府之前一多次引用世衛結論指吸煙室無法完全隔絕二手煙害，室內全面禁煙是將賭場員工及旅客的健康作為首要考慮因素。控煙立場堅決「企硬」博得不少市民的掌聲。然而政府今次「腳軟」轉軚，昨日有博企負責人稱，政府禁煙都要顧及庫房。被問到庫房收入是否較員工健康重要？鄭成業說，政府的建議會綜合考慮博企、員工健康和市民意見。世衛並沒有吸煙室標準，當局今次的建議是由質到量的變化，參考各地吸煙室的標準，屬於較高的標準，希望盡量保障員工健康。
鄭成業又強調專企提供的調查報告顯示有6成員工認同設立吸煙室，這是不能忽視事實。然而，政府在前年公佈的新控煙法跟進評估報告亦列出賭場推行全面禁煙的民意調查結果顯示，受訪的7成居民和8成博彩從業員同意賭場全面禁煙；另外，8成半旅客，以及六成吸煙旅客不反對娛樂場全面禁煙。社會文司司長譚俊榮當時亦強調，經調查和客觀分析，是時候推行賭場全面禁煙。但為何當局現在寧願相信博企提供的調查報告，都不信自己委託機構所做的報告呢？
鄭成業說，政府和博企委託調查的機構都是權威學術機構，都能夠到得客觀的分析。然而，隨著時間的變化，「問卷上相信有不同的意見，以前係咁，依家未必係咁。個個都係值得信任，值得參考。」政府強調6成員工認同設立吸煙室，並非要犧牲餘下四成人的利益，「要先易後難，循序漸進。如果原地踏步，貴賓廳員工仍然受二手煙害影響，我覺得係向前邁進了一步。」
至於政府現時不斷強調，建議設立吸煙至是尊重立法會二常會以7:2支持設立吸煙室意見。然而，法案在立法會大會一般性表決時，結果以26:2大比數支持室全面禁煙，為何這些意見又無需尊重？鄭成業則重覆，法案交到二常會討論時，二常會提出設立吸煙室的建議，當局經分析後決定採納建議。
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