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近日教青局將價值590萬的小學常識教材編寫合同直接判予澳門科學技術協進會，引起社會嘩然。一方面，無論是行外還行內人都睇得出這590萬「食水深」；另方面，該會理事長崔世平正是特首堂弟，教青局諸多辯解公然迴避招標及詢價機制，無異於將「不避親」的污水撥向崔家，陷第一家族於不義。教青局長梁勵事後拆彈，辯稱這是基於「專業考慮」，因澳門教材市場細，未能吸引優秀出版機構為澳門量身訂造編寫教材，一出口便處處犯駁。
規避公開招標 香港市價平一半
首先，外地有不只一間國際規模的教科書出版社曾為澳門編寫本地化的教材，有香港書商甚至長期在澳門設有辦事處，局長所言香港書商看不起澳門市場細，顯然查無實據。若以590萬公開招標，誰說一定無外地有經驗的出版社肯入標？反過來說，若依法公開招標，這套教材是否要多達590萬？
這套價值590萬的《小學常識教材》全套共12冊，內含教學輔導材料，包括教師用書、PPT課件、習題庫、實驗包及教材網站等。科學技術協進會強調，當中需要購買很多知識產權，要請專人編寫特定軟件及多媒體程式，以及50名本地科學家及前線老師組成的團隊。有熟悉香港出版界人士透露，近年香港教科書的撰稿費每課約5千至7千元左右，當中已包含學生、教師用書及基本教學進度的編寫費用。以整個小學教育階段180課（每學年30課）計算，整套小學常識教材的價格只需90萬至126萬元左右，不到科學技術協進會的四份之一。即使加上教具、多媒體等配套，亦比590萬元平超過一半。
編寫教材是一門專業，特別是符合小學生理解能力的教科書。香港及新加坡出版商已有成熟的操作流程和團隊，編寫不同學習階段的教科書，無論是教科書還是多媒體輔導教材，出版商都有現成資源。相反，澳門科學技術協進會過去完全無這類出版經驗，何以教青局認定該會有能力從零開始開發一套小學教材？而且，從教材質量及公帑效益而言都是最優的選擇？ 這是公共行政的基本常識，教青局無理由沒有判斷力。按照廉署和審計署對法律的解讀，教青局規避公開招標及詢價機制的理據又是否說得通？
常識科只強調科普？專業不對口
當然，澳門科學技術協進會有的是專業人才，橫跨理、工、農、醫等學科，澳門科大前校長許敖敖、現任校長劉良，分別是該會的會長及副會長，監事長又是澳大校長趙偉，其動員能力自是不容小覷。該會過去參加不少成人科研交流活動，貼近基礎教育的往績有每年舉辦一次機械人比賽、組織學生參加內地科學營，或者為科普老師辦教學工作坊。從創會宗旨到往績可見，該會是長期專注於科普範疇。
但按照教青局推出的《課框》，小學常識科是一門綜合學科，除了健教、生活、科學，還有史地、社會一類更需要在地化的人文學科。顯然在這一塊，科學技術協進會稱不上專業對口。有前線老師質疑，該會鮮少參與教育領域的活動，又缺乏史地、人文教育的專家，「點解教青局唔搵史地學會？唔搵口述歷史嘅專家？」 而普世科學知識毋須創造，無論深淺，外地教材應有儘有，只要適當融入本地元素即可，即是小修小改。由此可見，亟需重新梳理的本土歷史、地理和社會科內容才是常識科重點，當局直接判予科學技術協進會，硬說是權威，不知「專業考慮」的底氣何在？
科學家編小學教材更權威？
科學技術協進會之後發聲明，強調會邀請約50位本地科學家及資深教師負責撰寫和編審教材。有教育界人士提醒，現時世界各國的教科書已絕少委託專家學者編撰，專家只從事審核的工作。雖然專家學者、大學教授富有學識，但難以在教科書中做到深入淺出，亦很難按實際情況編寫具體的教學活動，令小朋友從活動中學習知識。一般而言，教材的編寫團隊應由學科專家、課程專家(多是兒童教育專家)、前線老師組成，在課程設計、撰寫、編審各有分工，前線老師作為使用者，更應是主導角色。
官方介入 教科書市場單一化
對於教育部門花數百萬編寫教材，前線老師各有不同看法。不少學校早已是自編補充教材，教青局早年是鼓勵學校自行開發校本教材，透過教發基金推出先導及資助計劃，有老師認為這種方式更具靈活性和自由度，現在花近600萬「只係俾錢人賺」。況且，前車可鑑，當年教青局主導的《品德與公民》及歷史教科書問題百出，前者第一稿簡直慘不忍睹，完全是照抄大陸教材，意識型態盡現，更要靠本地老師執番正，這已是行內人所共知的事；後者內容錯漏百出，無論紅底還是天主教學校都炮轟，最後爛尾收場從未見過天日。
亦有老師認為，按理一個由不同範疇組成的專家團隊，肯定比老師憑個人教學經驗編寫教材優勝，畢竟不是人人都有這能力。但實際上，本地有無單獨出版這教科書的實力又是一大疑問。將來教青局主導出版的教科書出版，雖說是學校自由採用，但無論是學校政策還是價格競爭都有優勢，光是商業運作，已有可能迫使外地教科書訂單不足停止發行，變相令教科書選擇走向單一化。幾年前教青局一推出《品德與公民》，已經有香港出版商不再發行澳門版的同類教科書，效應即時顯現。
