特區政府揮霍公帑的情況一直備受市民批評，早前審計報告再揭發公共部門的「判給黑洞」，可謂沒有最差，只有更差。然而，立法會對政府的財政監督一直以來都只能淪為「橡皮圖章」，只負責按制通過預算案，以及審議嚴重滯後的預算執行情況報告，根本起不到監督作用。財政局今日到立法會向議員介紹新《預算綱要法》公開諮詢總結報告，但多名議員炮轟新法只是換湯不換藥，3,000元一個廁紙筒的情況根本無法堵塞，立法會對政府財政開支的監督權依舊被閹割。
財政局介紹，新法將重訂及增加若干基本原則、實行專款專用制度、規範備用撥款金額上限為3%、設立跨年度指示性開支，向立法會提交預算中期報告，以及PIDDA預算執行季度報告，並規定所有公共行政部門須定期公佈其預算執行的資訊。
議員區錦新指出，政府財政開支兩大問題最受公眾批評，一是公共工程不設上限大幅超支，尤其越大型的工程超支越離譜；二是，價值不合理的購置，例如3,000元一個廁紙筒，但新法完全無法堵塞漏洞。而且，近日審計報告更披露公共部門繞過指定開標程序的情況普遍，「咁又點樣去把關呢？」
當局引述工務部門解釋，工程估算受各種客觀因素影響，事前要達到完全準備並不現實，對於變動是及追加預算，須視乎是否具備合理解釋。至於購置價值是否合理，不能夠從單一個案判斷，要審視整體制度是否有問題，又指政府有一系列的法規、程序、指引供不同部門遵循，以符合用最小的成本達到最大的效益。
區錦新批評，即使要工程預算完全準確不現實，但亦起碼要設定限額，超過預算一定比例要交立法會審議，否則巨額超支的問題根本無法解決。財政局回應指，工程的超支會由特首負責審批，而且公共工程的開支都會列入財政預算案，交由立法會審核通過。
區錦新表示，財政局將監督的球踢給立法會，雖然作為議員雖然很想接球，但立法會接不了。財政預算案不會列清每一細項開支，議員只能看到大數，根本看不到細數。財政局再補充指，新法會規定政府須於每年七月底前，提立法會提交截至當年六月底的預算執行報告，以及每季完結後三十天內向立法會提交PIDDA預算執行情況報告。
議員關翠杏亦質疑，新法如何體現政府部門之間的有效監督？政府收入要看社會發展，但支出就要看經濟效益及效率。「邊個去睇呢？剛才回應就話希望各部門盡量謹慎，如果佢唔盡量做又點呢？邊個可以去監督呢？作為財政部門係咪應該要有權力進行評核監督？否則，再交俾立法會又係講笑架啫，最終都只係得個知字，起唔到監督作用。」財政局回應稱，政府會盡量提交詳盡的資料予議員進行審核。至於監督方面，現行法規已經有相當多的規範，財政局的職能是編制好預算，以及為公共部門制訂指引及提供意見，以確保開支合法合理。
另外，議員亦非常關注如何確保「專款專用」，雖然新法規定總開支預算在未經立法會批准下不許增加，但當中亦有例外，如天災等因不可抗力而導致的情況，或涉及內部公共安全，或其他涉及公共利益，特首有權審批是否可以追加撥款。
議員李靜儀認為，即使有特首把關，亦應該有機制確保上述情況不能經常出現，「如何真係要打破這個專款專用的制度，要有什麼交代？係直接向社會交代？還是向議會交代？」現時不少公共工程追加撥款都不是因為天氣問題而令工程延誤，反而是因為當中的監管問題，拖延問題佔大多數，政府需要研究完善監管。
財政局副局長何燕梅回應稱，新法的例外情況是考慮到一些涉及重大公共利益的情況，相信不會恒常發生，而且部門亦可以運用備用撥款作為追加的抵銷款項，已經增加了調度撥款的靈活性。
