回歸十五年，社會深層次矛盾日益尖銳，利益集團盤根錯節，派糖風氣、餵養式政治文化已成習慣，崔世安新班子當中，這班半新不舊的「新鮮人」能為政府帶來多少改變，仍是一個大問號。澳大政府與行政學系副教授余永逸認為，在人變、制度不變的前提下，對新高官憑一己之力開創新局面並不樂觀。未來五年澳門社會將更「易燃」，火球越來越多，派錢已不能淋熄怨氣，將進一步考驗政府「拆彈」能力。
余永逸
內外受壓 自由勢將收緊
自○七年起，澳門政府派錢派不停，從每年五千加到九千，「靈丹妙藥」早已不能止痛。余永逸直言，後崔時代壓力更大，「火球」可能越燒越多，一不小心很容易火燒連環船，庫房水浸但已見到隱憂，賭收連續五月下跌，明年經濟預測更是首次零增長，控制公共財政開支事在必行。若跌勢持續，政府不能再透過增派福利紓解民怨，危機或在這時爆發。
「現在這條船尚算繼續行到，派多少少，唔好搞亂檔，大家再忍一忍。但當賭收下跌、經濟變差時，市民走出來已經再無經濟包袱，唔會再有咁多顧慮。」
反抗力大，反撲力亦可能更大。五月反離補運動後，針對一班社運人士的軟硬攻勢似逐步升溫，余永逸分析，收緊措施與北京對港澳政策生變有關，為防「佔中」影響蔓延澳門，為穩住局面，執法部門對社運人士的箝制明顯加強。預期「佔中」餘波，可能令香港走向七、八十年代韓國街頭式抗爭運動，北京不希望兩個特區都出亂子，未來幾年澳門社會的自由狀況將進一步收緊。
有經驗 不代表制度有突破
挑戰不斷，這次大換班又會否帶來一番新景象？余永逸認為，這次組班基本沿用慣例，從公職隊伍中擢升政治任命官員，除經濟範疇來自商界，其他都是現任局級人馬。關鍵是制度不變，有經驗也不一定可以創造新局面。「相對九九年組班不一樣，公務員本地化跟不上，當時無得好揀，全部坐『直升機』。十五年後新班子可能專業背景比前一批紮實，但這只是歷史因由，他們有經驗累積，但未必代表制度上會有突破。」
「無論幾叻都好，可能都有一些『原罪』的感覺，市民認為是在一個不公平的制度下產生，不是一個有良好往績的政府，本身認受性就不強。制度無變，只得人變，憑一己之力是否真的可以扭轉一些不公平、不透明的制度？抑或最後也是徒勞無功？」
新班子名單終於出爐，左起：賴敏華、何永安、羅立文、黃少澤、陳海帆、崔世安、梁維特、譚俊榮、張永春、馬耀權、葉迅生。
司長下台 局面依舊
政府無能，官員經常被詬病有權無責，余永逸認為，這只是說對了一半。除了個人能力，整個政府的團隊精神，特別是跨司範疇的合作、大政策是否有良好規劃，過去十多年都看不到強而有力的統籌。如果將政府視作一體，過去十多年「分權分治」的機制底下，這個身體有如「甩骹」，各部門手腳並不協調，「如果只是一個人的問題，那很簡單，是否換了那個司長問題就可以解決？」
他又舉了三個例子：解決交通問題主軸在運輸工務司身上，但必定觸及控車，加稅、限制入口與經濟財政司有關，政策影響的是進口商和從業員利益，需要其他司配合、特首主導拍板；關乎澳門長遠發展的新城規劃，商業土地利用本身就涉及經濟規劃，治安、 教育、醫療等民生配套也不是一個司可以解決；法改滯後，行政法務司責無旁貸，但草擬法律的權力下放至各部門，中央系統看不到強而有力的統籌，又無權力催促下面「交貨」，法案先後緩急亂晒龍，這些都不是單純個別官員的問題。
