圖為原新城規劃草案中A區的模型
我城社區規劃合作社就《新城A區土地使用新規劃概念》之意見如下：
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‧不認同大幅增加A區建屋量
政府提出未來澳門市民將有大量的公共房屋需求，因而要就更多公共房屋所需土地作出規劃，對於政府藉此承認以往在興建公共房屋方面的不足，敢於面對市民的需要，是值得肯定的。但政府《新規劃概念》中計劃將大量的公共房屋建設於新城A區，讓新城A區的規劃人口由第二階段諮詢方案中的5.7萬至6萬，提升至9.6萬，吾等並不認同。此舉使新城A區的規劃人口大幅上升約60%，人口密度也從4.1萬至4.3萬人/平方公里，上升至6.9萬人/平方公里，大幅超越澳門半島5.9萬人/平方公里[1]，甚至輕微超過了花地瑪堂區﹝北區﹞6.8萬人/平方公里的人口密度[2]。新城規劃作為澳門面向未來二十、三十年可持續發展的土地儲備，其規劃人口密度竟比現時已位居世界前列的澳門半島還要高，這個構思本社仝人認為並不可取。
‧《新規劃概念》等於將新城規劃推倒重來
如果政府落實《新規劃概念》將A區規劃人口大增60%，A區的空間佈局、用地比例等等，都將會大幅改變，而A區佔填海新城350公頃中的138公頃，即40%的土地面積的規劃要大幅更改，此舉等於推翻現時整個新城規劃草案。
‧違背填海新城的原意
此外，《新規劃概念》並不符合新城規劃草案之中的〝提升居民生活素質〞、〝促進經濟適度多元〞、〝扶持新城舊區互補發展〞、〝創造安全舒適宜居環境〞等目標。追本溯源，此些目標，是將國務院2009年11月正式批覆同意特區政府填海建設新城之時提出〝科學規劃、合理佈局、集約利用〞的相關要求具體化成規劃目標。特區政府在沒有提出足夠理據的情況下，提出增加A區六成規劃人口的做法，是否違背〝科學規劃、合理佈局〞的要求？
‧將大量公屋需求加於A區缺乏理據
由於新城大部分的土地尚未完成填海工程，因此新城不可能在短、中期的三至五年內成為政府土地儲備的一部分，更不可能大量興建公共房屋，估計於新城A區計劃興建的樓宇，至少於2022、2023年才能使用，即新城真正開始有房屋供應，大約是十年後。只要政府在這十年之中，加快新城A區之外的C、D區填海建設，於2023年-2030之間，新城C、D區同樣可以為公共房屋提供土地。新城A區的填海工程始於2013年，若新城C、D區在未來兩年內開展填海工程，新城C、D區與A區的填海工程，只有三年的時間差，以此推之，即2026年左右，C、D區同樣可提供房屋供應，因此不存在因A區先進行填海工程，而非得將未來公共房屋需求全繫於A區的理由。
圖為原新城規劃草案中A區的模型
‧人均配套設施大幅減少
從技術上來看，一個規劃區內，增加60%人口，若要維持該區居民的生活質素，意味著其配套設施就要相應增加，因此政府在其〝新規劃概念〞中提出「維持原方案內公共開放空間的用地比例」在A區138公頃不變的前提下大量增加人口，但開放空間的土地面積不變，即人均公共開放空間將大幅少。同理，學校、運動場、衛生中心、長者設施的服務水準都可能被降低以遷就大量人口。更顯著的影響極可能發生在交通方面，規劃人口增多，相應的出行需求提升，交通量由此而增，而增加道路交通設施的建設，同時又會排斥其他土地用途，與其他公共設施呈點狀分佈不同，道路呈網狀分佈，要有效提升其流量﹝如加寬行車道等﹞，就必須從整個道路網去考量，否則只會造成交通瓶頸。
‧產業與文化設施可能被排擠
原A區的規劃草案，是有發展多元產業的用地，但根據〝新規劃概念〞，這些產業用地將會大部分變為居住用地。首先，發展多元產業的規劃目標將不能達成；其次，區內的就業機會將大幅變少，增加居民跨區上班所衍生的交通壓力。另一方面，〝新規劃概念〞引致公共設施用地吃緊的情況，必引起不同類型設施之間的競逐，原規劃中的全市性的大型文化表演設施，就有可能被社區層級的設施所排擠，當初強調A區的〝城市門戶〞、〝濱海文化休閒區〞將不復存在，這不符合澳門作為〝世界旅遊休閒中心〞的發展定位。
‧區域交通將受到影響
新城A區有著獨特的地理位置，它位於澳門半島與港珠澳大橋人工島之間，因此A區擔負起接駁、分流港珠澳大橋交通的功能。尤其港珠澳大橋連接香港國際機場，大量物流需要透過大橋運輸，A區路網需要應付相當數量的重型車。如果A區人口過於密集，衍生太多的交通量，將不利於區域交通的連接，影響港珠澳大橋的效能，同時對於澳門半島東北、東南兩部分的交通情況也產生負面影響。
‧新城各區攤分建屋量
政府增加公屋供應，固然是急民之所急，但貿然大幅更改新城規劃，將大量公屋建於新城A區，顯然並非善法。綜合上述數點，建議政府將二萬八千個公共房屋單位的建屋目標略為下調，然後再攤分到新城C、D、E區，以求達到新城各區規劃人口較原規劃草案增加不超過20%，避免產生牽一髮動全身的影響。新城規劃的調整，必須在確保未來新城居民的生活質素能有所提升的同時，符合澳門作為〝世界旅遊休閒中心〞的發展定位。
[1] 2011年澳門人口普查數據
[2] 2011年澳門人口普查數據
