一個普通的凌晨，一個普通的澳門老區，路邊正在營業的生果檔老東主，突然被一名醉酒男子闖入，大肆搗亂毆打至死。據媒體採訪街坊所得，該區地近內港賭場，夜間有不少內地賭客宵夜，但平日卻甚少有警察在此夜間巡邏。
看政府剛剛公佈的數字，特區政府成立至今，公務員增加了一萬一千多人，總數達到二萬八千多人，其中保安範疇增至九千三百人，加幅四成六。幾乎三位公務員中，即有一位是保安範疇人員。以不同的標準計算，警民比例從寬鬆標準的從1：63到官方公佈的治安警與市民比例1：199，都屬於世界前列。亞洲警民比例最高的香港，也僅為1：222，而北京則是1：733。以上數據全部來自官方的網上公開資料。比較之下，澳門警察人數在密度上可謂世界之最。但是，為甚麼治安當局仍然一直聲稱人力不足呢？不能及時保護一個普通的平民呢？
我們以另一個例子來說明問題的根源。兩年前，港務局接管外港碼頭後，越來越多旅客和居民投訴經外港碼頭出入境，輪候時間竟需一個半鐘，甚至更長時間。當時官方的解釋是，治安警出入境管理廳查驗人員不足。其中有議員即時作出質疑，認為警方高層清楚知道人手不足問題，但為何未見補充人力？據了解，自1993年起，外港碼頭一直由私人公司負責經營管理，對於平日或節假日警員不足的問題，私人公司慣性以「花紅更」方式，出錢請休假的警員執勤。但港務局接管外港碼頭後，不可能再用「花紅更」增加人手，人力不足的問題就出來了。不補充人力的目的是甚麼呢？
「花紅更」，簡單而言，就是澳門警方利用警員休假、休班時間，為私人或其他政府部門提供收費服務。所收費用以時數計算，分配給提供服務的警員本人及警察福利會。提供服務的對象，依政府批示可分三大類：A – 銀行, 酒店, 娛樂場所及其它同類場所；住宅。B – 可容納大量群眾之地點, 如運動場, 狗場及賽馬會等；監察及留守遊艇; 監察及留守裝、御貨品及儲存危險貨品之倉庫，尤其是易燃品、武器及彈葯，及爆炸物品。C – 可容納中、少量群眾之表演場所，如影院、劇院或舉行粵劇之場所；協助進行拍攝的工作。
警察收費服務，是否澳門獨有呢？我們在網上找到其他地方的兩個例子：三藩市和希臘。三藩市早在1847年就已推行「特別巡警計畫」，以時租或月租方式，與私人公司或個人簽訂合約，提供私人巡邏服務。三藩市目前有40名特別巡警，雖然同樣受過正規警察專業訓練，但並不在警局編制內，不受警局薪水，不會影響正常警隊的工作。與澳門情況最接近的是希臘，去年開始推出將警員以時薪制出租作「私人保安」，警方車輛、巡邏船和直升機，市民都可一一召用。雖然政府強調只會在不影響警隊日常運作下，提供有關收費服務，但仍然惹起國民的強烈質疑。由於希臘陷入國債危機，政府不得不另謀開源方法。問題是，澳門是否還需要這種方法去補貼警隊或警員的收入？
從法理上，治安當局可以聲稱「花紅更」一切合法，亦不會佔用警員的執法時間。但是，正如政府規定所有公務員必須遵守專職原則，除了兼職可能涉及利益衝突外，最主要原因是保證公務員有足夠的精神、體力執行公務。警察的工作涉及危險性，尤其需要高度的專注力、以及充沛的體力，因此，才會在輪更安排中有較長的休息時間。隨著賭業經濟發展以及近年官辦大型活動激增，澳門私人市場和政府部門應用警隊「花紅更」的需求越來越大。警隊是否可能形成了：休假期間去做「花紅更」，返工時間來休息的普遍情況呢？我們無法從數據上證實這點。
但是，只要稍為留意網上的警員討論區，就會發現不少「花紅更」的情況。例如：「向警局申請搵警員協助指揮交通、開路，我地叫做請更。但請更畀錢係畀警察福利會，再由警察福利會分比警員，交通警有時都幾慘，成日做人肉吸塵機……」；「最衰啲花紅更係在休息的24個小時中間呢，好似無點樣休息過！！」；「記得自己曾參加過大賽車花紅更，一連四天都要在早上四時起床，五時多開始站崗，工作直至到傍晚六時才收隊，……可能是體力透支過度，到第三天開始身體有點不適，到了第四天已是感冒纏身了」。
從市民的角度，體力透支的警察，如何在執勤時保障市民的人身安全呢？工聯資訊網站在2007年的一篇網文，提出了有力的質問：「自各大型賭場開張以來，花紅更多咗好多，嚴重缺乏人手，故現時大部份都要充正更，出面巡邏人數大大減少。警隊並不是專門服侍賭場，而是服務廣大市民，再這樣下去，非市民之褔。各政府高層，你們有何打算？？」
六年過去了，賭場更多了，「花紅更」的情況有改變嗎？
