澳門大學政府與行政學系副教授余永逸認為，特首崔世安任內最後一份的施政報告符合社會各界的預期，繼續沿用過去以福利為主軸的施政方針，符合政情發展。他指出，人力資源的培訓是施政報告的「亮點」，可能是政府小試牛刀的改革。他認為，政府對資訊發布及論述能力薄弱，以致官民互信的鴻溝日益擴大，社會日漸趨向兩極化，這將嚴重影響政府落實施政，政府需主導修補官民互信關係。
政府長年積弱 社會矛盾漸深
余永逸認為，澳門回歸後首十年著重經濟發展，因此，基本上不需要有很大的社會規劃及發展。所以「大家會期望崔世安擺脫了何厚鏵的年代，經過十年時間大興土木得到經濟發展成果的時候，是否應該要規劃我們的遠景呢？過去四年來說都見不到有大的變化，他亦都無辦法做很大的變化。這是澳門政府本身積弱的問題，這是無可否認的。」
余永逸指出，澳門近年來政治氣氛越來越差，社會發展速度太快，政府沒有能力及時回應社會日漸多元的訴求，以致社會矛盾越來越深。「所以，要維持社會穩定，就只有透過福利措施，緩和社會的不滿。這是用來買時間的，但問題是，你可以買得幾耐呢？」他認為，特區政府除了財政資源充足之外，施政能力以至上層官員的施政理念，多年來都沒有大的改變。
余永逸指出，政府一直以來都存在資訊發放以及對政策解釋不足的問題。即使建立了新聞人發言制度己有三年多時間，亦見不到情況有所改善。他指，所謂的「陽光政府」，並非指財產申報，而是政府施政的決策及決定的原因要盡量向公眾公開，才能取信於民。「沒有公開的訊息，亦都沒有公開的原則，這就是澳門這麽多年施政的問題。官員無法將施政考慮的因素清楚地講給市民知道，市民只是覺得，政府只為商界利益，完全沒有為市民著想。」因此，官員互信的鴻溝日漸擴大。
派糖無法修補官民互信 本澳社會走向兩極化
余永逸認為官民互信的鴻溝越來越大，單靠派發福利是無辦法解決問題。需要政府主動修補關係，透過不斷與市民的溝通，建立互信。「派福利只是止痛餅，你不會因為咁而醫好個病。市民跟政府之間的互信不會因為派糖而好左，只不過大家感覺無咁痛。這只會越食越上癮，但是，現在不食又會痛，所以這扇門一開便無法關上。」
他認為，澳門社會正走向兩極化。「只要出現某一方面的聲音，另一方面一定會進行打壓。好明顯的情況就是支持政府就會被人罵；反對政府的話，又會被人認為是唯恐天下不亂。要麽支持政府，要麽反對政府，澳門的狀況就是沒有第三條路可走。」
「所以今次的施政報告正正在這樣的政治環境下產生，我（政府）派錢，你地（市民）唔會鬧，反對派都唔會罵啦，甚至要求政府派更多，否則全部被官員利益輸送。在這種狀況下，我覺得這是很有智慧，也可以講是知所進退，我（政府）無辦法啦喎，我（政府）知道自己弱，咁唯有派錢，大家開心，維持政局穩定，這就是過去幾年的施政狀況。」
人資培訓有遠景 政府改革初階段？
余永逸認為，今次的施政報告提及人力資源的培訓是一個「亮點」。他認為，以往的施政報告在五個範疇上的著墨比較平均。但今次有關澳門整體未來的人力資源發展上的著墨，較以往多了很多。「在過去幾屆政府來說，都看不到有什麼遠景。但今次明顯可以見到，人力方面的培訓已經不再是停留在足不足夠，又或者如何改善的問題，而是澳門人要如何立足於整個經濟體系。我想這是一個較為特別，跟以往不同的亮點。」
他認為，這是政府「小試牛刀」開始規劃改革的嘗試階段。「政府不敢大刀闊斧地說要澳門在幾十年後成為一個怎麼樣的城市，但是在人力資源培訓方面，有提到如何配合本地發展的需要，重塑澳門人立足於自身的經濟體系中，這是在人力資源方面上的遠景。」
余永逸指出，政府要落實遠景，需要很多配套。「整體城市的規劃如何？所有的東西都未完整，但政府肯去試，讓公眾判斷政府規劃這個遠景能夠接受的話，相信不同的司都會陸續有作為。例如經濟上，不要博彩業獨大的時候，澳門的去向是如何呢？雖然政府講了很久，但是沒有怎樣去落實。我懷疑政府是否希望透過人力資源的培訓，帶動政府的改革。」
