《創‧見西灣湖：西灣湖社區規劃想創坊》是我城社區規劃合作社策劃的一項公眾參與活動，為進一步了解普羅大眾對於西灣湖未來的願景，以及讓公眾在規劃過程中扮演一個更積極的角色。我城社區規劃合作社在2月28日，舉行了一場由下而上，民間主導的規劃想創坊，讓參與者攜手進行參與式的環境設計。我們期望透過更開放及更互動的討論模式，歸納公眾對未來西灣湖的規劃想像藍圖，發展出由民間主導的規劃成長策略及改善方案。當晚分成六個規劃小組，為西灣湖設計出多個成長方案，以下是他們的規劃設計摘要。
方案A：都市森林
在方案A中，小組的規劃構想是在南灣湖CD區設置大面積的森林公園，設置綠化步道，連結西灣湖及南灣湖，令這個地方可以變成城市之肺。
除此以外，更有一個更大膽的構想，可以讓這個森林公園連結到澳門歷史城區有幾個制高點，東望洋山、主教山、大炮台，以及城市的其他綠化及公共空間。藉此擴闊城市的綠色開放空間，並維持南區的景觀線，並成全澳門半島的山海關係。關於湖區附近的交通，小組建議恢復民國大馬路作為景觀步道的功能，全面禁止機動車輛行駛，並提出在不破壞原來歷史海岸線的原則以下，以地下隧道貫通民國大馬路供機動車輛通行，作為交通解決方案。並期望藉此爭取更多的路面空間設置慢步、跑步、單車的三圈層環湖休閒設施，希望西灣湖廣場有一個交滙點，並設置單車的租借，以及一些市民的服務，包括可以服務到運動的市民。在細部設計上，建議採用比較低的路燈，可以照到路面，但也不致於產生光害，可以是其中一個可以比較好優化路面的設施。
方案B：綠色走廊及星光保育大道
在方案Ｂ中，小組以綠色保育走廊及星光大道作為雙核心的規劃構念：第一個是希望把綠化帶延伸至整個湖區，尤其是針對現時西灣湖東岸及南岸缺乏植栽的情況，以及適量添置長椅，供公眾停留。交通安排：小組建議全面禁止機動車輛在民國大馬路行駛，並利用西望洋山現有道路進行分流，作為交通解決方案。並構想一條星光大道，座落在西灣湖廣場地帶，這個星光大道的地帶並介紹澳門保育史為主要內容，讓公眾一邊漫步湖邊之餘，可以重溫澳門的保育故事，包括西灣的演變及西灣湖事件，以增加公眾了解保育的重要性。另外，小組認為可嘗試在西灣湖廣場的木板地段，加設透明舖面，讓公眾可一睹湖底的情況。
除此以外，小組建議設立環湖單車徑及步行徑，並建議適量設置可供公眾使用的水上活動設施；關於西灣湖的南岸地帶：則建議拆除保養狀況欠佳的西灣大橋海傍休憩區，改建為單車公園，並作為一個人流集散的地方。如果條件許可下設立供單車使用者的穿梭巴士。
方案Ｃ：文化創意的休閒地帶
在方案Ｃ中，小組建議是把文創產業引入西灣湖區，以西灣湖廣場周邊作為文化作意產業園，同時加入適量有本地特色的餐飲設施。湖畔以植物作為隔離帶，以減少岸上活動對湖中的生態影響。
方案D：優化設施管理為導向
在方案Ｄ中，整體而言，小組認為西灣湖區目前最根本的問題在於場地管理，因此，如果期望能讓公共空間的質素得到改善，應以優化湖區內的的設施管理為主要思考方向。具體的建議措施包括，建議拆除西灣湖南沿的海傍休憩區，並在原地設置單車設施，以服務湖區內的單車使用者。除此以外，認為應著重改善水質，如果在水質得到改善的情況下，可考慮於湖岸設立釣魚設施。
方案E：留白
在方案E中，小組的主要規劃哲學，在於空間的留白，小組強調：無論西灣湖的功能為何，亦要維護西灣湖一個好重要的特別元素：靜。這是考慮到城市的空間，好像我們的身體的細胞一樣，需要得到舒緩。因此要保持一個空白及寧靜的城市空間，而整個思考最重要的主線。假設削減寧靜的公共空間，城市便無法得到休息。除此以外，小組同時認為：一個空間的無用，正是其最大的用處，以維持更多公共活動的彈性及可能性。具體的建議措施包括：於民國大馬路設置短期的公共藝術；在不產生環境滋擾的情況下，利用西灣湖廣場可舉辦短期性的、不定期的藝術文化活動，同時將海傍休息區改建為生態歷史教育設施，並改善湖區周邊的步行空間。
方案F：優化湖區現狀為導向
在方案Ｆ中，整體而言，小組認為以不作大規模的硬件建設，及反對大興土木為主要原則。並以優化湖區現有的設施及加強和週邊的連結為主要目標及概念。在點線面的設計上可以想像一些不同的設計對象，小組方案的另一重點是：讓本地市民和水產生一種對話及交流，且不應限制僅以旅客為服務對象，而是可供運動人士及家庭為主的地方。除此以外，空間功能還要和環境的相互結合，也是必須考慮。
具體措施包括：封閉民國大馬路一條行車線以容納跑步徑及單車徑，但更詳細具體的方案就是視乎將來的地區規劃；此外，建議於西灣湖景大馬路一帶設置關於西灣的歷史展示設施，令到本地居民對這個地方有一份認識；利用架空木棧道，建設生態綠色浪漫步道；重修融和門，及周邊康樂設施，以更好發揮其功效；加強空氣污染控制；妥善利用設計處理治安盲點；反對夜市計劃，但可在西灣湖廣場可適量加入輕量餐飲設施，前題是需對飲食元素應進行嚴格的規範；改善既有的水上活動(尤其划艇)設施。
六個小組的空間成長方案，各有不同的規劃構想及考量，但當中擁有共通的理念及原則，為西灣湖的未來，嘗試設立了一個願景的座標，包括：
1、就西灣湖區的功能，不作大幅度及不可逆的轉變，維持既有的使用彈性以容納多元化的休閒活動；
2、彰顯西灣湖及周邊的幽靜、休閒及歷史文化等特色為目的；
3、妥善保護西灣湖北岸民國大馬路的歷史景觀；
4、改善西灣湖與周邊的各種聯繫，尤其需要改善步行環境。
5、優化西灣湖區各種活動的設施配套；
6、加強現時周邊設施的維修保養，
7、利用設計減少治安盲點；
綜合以上各項建議，可見活動參加者的期望與政府現存的方案有著相當可觀的落差。這些民間主導的規劃方案，除了作為對《西灣湖廣場綜合旅遊項目》第二輪公眾諮詢的表態及回應，除此以外，更希望透過《創‧見西灣湖：西灣湖社區規劃想創坊》的實踐，讓公眾更多就澳門的城市發展發表意見，伸張公眾參與城市規劃的基本權利。
