2019-05-17 都更拖延症？

都更拖延症？

早前運輸工務司司長羅立文表示，都市更新研究分五期進行，今屆政府任期內將能完成研究的初步報告，但其餘四期研究的進度，他就指現時難以預計，因為每一期報告都需要委員會批准後，顧問公司才可開展下一期工作。

顯然，無論是上屆政府所提出的「舊區重整」或是今屆政府的「都市更新」概念都備受社會關注，亦備受質疑的是十多年未見實在效益。

都市更新委員會在2016年成立後，先後討論過低層樓宇維修資助計劃、重建樓宇稅務優惠制度、重建樓宇業權百分比、工廈再活化、暫住房計劃、成立都更公司等議題，當中部分議題已交到立法會並審議通過成為法律。而其他議題如工廈再活化計劃無實質進展，而與居民權利攸關的重建樓宇百分比，則早在前年已取得委員會的共識，不過尚未見政府有進一步行動，亦未就這個相當具爭議的議題進行公開諮詢。

此外，作為推動都更的主體法律，郤至今仍未見蹤影。如此，在欠缺基本原則的框架下，現在率先制定細部法律法規，那麼將來會否出現大法與細法之間矛盾的問題。

作為本澳重大公共政策的都市更新，坊間有聲音質疑政府藉外判都更研究來拖延都更的進展。當中社會普遍對於樓宇重建百分比、剩餘地積比利用、工廈再活化等議題存在極大的分歧，甚至牽涉到私有財產、居住權的保障問題，但是政府至今卻未有一個清晰的說法。究竟都市更新還有拖延多久？政府有否一個整體策略的考量？由於欠缺透明度，坊間議論紛紛，到底都更何去何從呀？

在另一方面，有意見則關注到，由於新土地法加強了保護公共利益的規範，以及「閂住」了政府過往在批地的任意「門」。是以，都更日後可能牽涉到龐大利益的問題，而這塊大「肥肉」將會怎樣被「分割」，實在需要嚴謹監察，以確保公眾利益。

對於都更，如何真正有利於城市健康發展，以至合理解決市民住屋問題，這無疑是下屆政府施政的其中重要課題。