2017-12-21「優異」限一成 公平唔公平?

行政公職局正進行「修訂公務人員工作表現評核一般制度及晉升機制」諮詢。當中建議,日後部門的人員評核結果,「優異」 (5分)及「十分滿意」(4分)合共最多60%,「優異」最多10%。有公務員質疑這個準則的理據何在?又指,雖然只是諮詢階段,但已有部門領導層向評核人施壓執行。

行政法務司司長陳海帆則表示,在去年的公務員評核中,獲評為4分「非常滿意」及5分「優異」的公務員達9成,認為比例不正常。公職局亦表示,諮詢方案建議以績效與能力為導向,推動公務人員的評核及晉升的改革。

但不少公務員擔心,當「契仔文化」仍普遍存在,如實行評級比例限定,會令各「契仔」、「契女」得益,評核有欠公平,打擊公務員士氣。

如何有效、公平地評核,選賢與能,是評核制度設立或修改的目的。究竟評核制度讓如何訂定執行?問題本質可能不是「評核」,而是公務員體系的制度與文化。今次爭議揭示的是公務員體系對政府的不信任,以及積壓已久的不滿。誠然,世上沒有完美的制度,但如何令公務員對制度有信心,將是行政法務司的一大任務。

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當局在「修訂公務人員工作表現評核一般制度及晉升機制」的諮詢文本中建議,日後部門的人員評核結果,「優異」及「十分滿意