
立法會今(25)日討論明年(2026)財政年度預算案,期間經濟學者、直選議員柳智毅表示,賭收預估數字反映本地GDP情況及投資環境,而當局預計明年賭收為2,360億澳門元 (下同),或反映GDP出現負增長、經濟非平穩上升態勢,認為當局要向社會釋疑:究竟明年GDP的增長情況如何,以及當局對明年經濟預判是「審慎樂觀定或審慎悲觀」。
他又指,自己已拒多名記者查詢有關明年GDP情況,「我唔敢答,我無接受到採訪嘅。所以喺呢度(立法會),司長可以趁呢個機會同大家講一講,明年GDP嘅增長情況,幫大家或幫社會釋疑呢個問題。」
經濟財政司司長戴建業在回應時指,當局在做財政預算須「審慎」,並預計明年的GDP呈正增長方向。
特區政府日前向立法會提交《2026年財政年度預算案》法案(下稱法案),當中預計明年全年賭收為 2,360億,較今年(2025)最初估算全年2,400億元賭收少。當局曾在今年財政預算法案預估今年的賭收為2,400億元,後下調至2,280億元。據博監局數據,今年1至10月賭收累計達2054.27億元,按年升8%。
立法會今日舉行全體會議,一般性討論及表決《2026年財政年度預算案》。戴建業列席立法會引介預算案時表示,今年訪澳旅客人數持續增長,綜合旅遊休閒業保持平穩上升態勢,同時帶動澳門經濟穩步向前發展,明年綜合旅遊休閒業增長勢頭有望延續,但外部環境及經濟不確定性仍然存在。在綜合評估各項因素下,「審慎估算明年本澳博彩毛收入為 2,360億元,《2026年財政年度預算案》預計特區明年度一般綜合預算收入 1,187億元,開支 1,134億元,預算盈餘 52.2億元。」
他又稱,在公共財政狀況穩健下,今年財政年度預算案建議延續系列惠民及稅費減免措施。

若旅遊持續平穩上升 賭收不止2,360億
柳智毅:有少少矛盾,有少少問題
討論法案期間,擔任經濟學會理事長的柳智毅表示,特區政府明年預算「相當」審慎,亦料明年旅遊休閒業保持平穩上升態勢。據最新數據,今年賭收初步預計應該超過或接近2,400億元,若按當局預計明年旅遊休閒業保持增長延續的話,「(賭收)應該會超過2,400億先啱嘅。」
他又問當局如何估算出明年賭收為2,360億元,「2,360億元係點樣訂出嚟呢?明年嘅GDP增長會係幾多呢?有冇推算明年GDP嘅增長係幾多?有少少矛盾,有少少問題就係:如果我哋定博彩毛收入係2,360億嘅話,咁樣GDP可能係負增長⋯⋯唔係叫做平穩上升嘅態勢。」
指多名記者查詢明年GDP是否負增長
柳:我唔敢答
柳智毅又表示,自己非常認同當局所指的「外部環境及經濟非常不確定」,亦支持當局以審慎態度做估算,但賭收除了是明年施政預算,亦應是明年施政努力的目標,「唔單止係反映明年經濟景氣或者GDP嘅情況,亦都係反映澳門投資環境或前景,(雖然)唔一定係完全直接有關」。
他又再次要求特區政府闡述對明年GDP預估,以釋社會的疑慮,「因為呢兩日係有幾個記者追問緊我:特區政府明年博彩毛收入2,360億,係咪即係話明年度我哋嘅GDP係負增長?我唔敢答,我無接受到採訪嘅。所以喺呢度,司長可以趁呢個機會同大家講一講,明年GDP嘅增長情況,幫大家或社會釋疑一下呢個問題⋯⋯(政府)對明年嘅經濟「應該係審慎樂觀定係審慎悲觀?」
一講完自己不敢接受訪問,議會便出現一陣笑聲,柳智毅自己亦忍不住笑了。
澳門微小經濟體
財爺:預測賭收好難
戴建業在回應時指,明自議員關注當局如何預測賭收,但要預測事態發展「係好難嘅,冇人能夠準確預測到經濟嘅數字係多少」。至於預計明年的GDP,亦沒有一個很準確的方法。「但係,我哋係期望一個正增長,朝住呢個方向去做。」
他又指,澳門屬微小經濟體,受外在因素影響大,包括受天氣影響、地緣政治,「當然,我哋國家嘅穩定發展對我哋有支撐作用。」並強調,當局在做預估時避免「預得太樂觀」,同時要有「居安思危」的思維,「財政預算係要保持一個審慎理財的原則。」