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如何促行政立法「良性」互動?黃少澤:重大法案提前讓議會知悉 作技術交流

行政法務司司長黃少澤今日在立法會出席2026年度施政辯論。去年(2024)10月起至今,行政、立法、司法機關均拒絕本媒進入採訪,故收看新聞局直播(來源:新聞局YouTube直播)

行政法務範疇辯論今(21)日下午繼續進行,新舊議員關注議題涵蓋電子政務、公務人員薪酬與壓力、市政及市容管理、休憩區建設、普法工作、琴澳政務對接等。立法會副主席、間選議員何潤生問到當局如何加強行政與立法「良性互動」合作關係。行政法務司司長黃少澤回應時特別指出,自己早已就此與立法會主席張永春溝通,未來會就重要法律草擬工作,以及牽涉面較廣、較複雜的法案,在提交審議前與立法會提早溝通,包括技術交流。未來亦會多與張永春就此方面多會面磋商。「讓立法會提早知悉和作出相關的部署。」

在本月(11)18日行政長官公佈的2026年施政報告中亦特別有章節提到,「強化行政和立法之間的良性互動 」,指出「《基本法》確立以行政為主導、行政立法既依法履職又相互配合支持的政治體制。行政、立法作為特區重要政權及管治機關,在按法定職責各司其職的同時,要進一步強化相互間溝通、協調及良性互動關係,健全與立法會的立法協同機制。」

何潤生發言時表示,政府一直高度重視與立法會的溝通,堅持以法治為核心,不斷優化立法程序,確保立法工作的高效和品質。他列舉施政報告察容提到,截至今年9月,政府已完成制定12項法律,「可見兩方面溝通工作漸趨完善。」

他問到,在行政和立法的良性互動方面,未來有何加強和促進措施、有何思考?例如政府在政府制定立法計劃時,如何確保立法內容科學合理,符合社會的整體利益,保障立法過程的透明度,讓公眾瞭解並且參與討論,有更多知情權,同時完善意見反映機制,確保立法質量。「希望司長喺良性互動和協同立法方面,畀多一啲訊息我哋。」

黃少澤:與立法會作技術性交流
未來與張永春多會面

黃少澤回應時特別提及,藉著何潤生的提問向大家分享,而自己早前亦已與張永春就此提前溝通。

他指出,政府持續加強與立法會的溝通協作,適時與立法會進行交流,以確立政府在下一年度提交的法律提案項目,讓立法會提早知悉和作出相關的部署。接下來會經常與張永春會面及作出磋商。政府亦會與立法會就重要的法律項目草擬工作進行技術交流。

「對於牽涉面較廣和具有相當程度複雜性的法案,尤其是各大法典的修訂,相關法案提交立法會審議之前,提案部門將與立法會技術團隊就法案內容適當交流。以便立法會提前掌握相關的細節和技術方面的要求。」法務部門亦會與立法會共同研究,完善立法技術規則,持續提升立法質量。

而對於某些政策性強、利益關係複雜,對社會影響較大的法案,在法律草擬過程中會透過公開諮詢收集社會大眾意見,以便充分評估及吸納社會與各界意見及建議,並在此基礎之上制定法案。「這就是根據政府一貫的政策和指引,開展公開諮詢。」

黃少澤亦表示,行政法務範疇在今年初已出台相關指引 ,即對於政府部門進行立法的相關指引和準則,接下來會與立法會繼續溝通及磋商。