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公共部門外判清潔及保安服務 擬設本地僱員比例 澳人自救:政府踏出一小步

澳人自救主席林永銳(資料相片)

政府日前公佈擬在公共部門外判保安及清潔服務設本地僱員比例,並要求各部門參照指標,制訂具體實施比例及設定達標期限等。本地團體「澳人自救」主席林永銳形容措施「正面」,當局在保障本地人就業上「踏出一小步」,但日後應「大步走」,其他行業亦要設本地僱員比例以解決就業問題。

林永銳指出,目前暫未知比例具體數字、實際操作以及日後的監管如何,若比例設得低效果「不太好」。為了起到一定作用,這比例應起碼做到確保本地僱員數量佔大多數,例如最終去到2比1,亦要有明確監管機制。

經濟財政司司長辦公室早前發稿指,特區政府的「促進就業協調工作組」(下稱工作組)建議,公共部門的外判保安及清潔服務應設本地僱員比例制度,並訂定相應指標,同時要求各部門參照指標,制訂具體實施比例及設定達標期限,並在評審標書項目中,加入聘用本地僱員的評分項目,從而推動投標者多聘用本地僱員。

據經財辦,擔任工作組組長的經濟財政司司長戴建業表示,當局明年(2026)第一季收集各部門執行該措施的情況,並持續改善,確保措施落地見效。

林永銳受訪時指出,措施「正面」,仍需要更多細節和監管,相信有公司會找到方法來「迴避」該比例。

林永銳:措施「唔係好到肉」

問及措施只針對政府外判清潔及保安服務,與社會所期望在本地人想入職的大型企業職位設有關比例有落差。林永銳坦言,措施「唔係好到肉」,本地僱員比例應再擴至其他行業,最終是本澳所有企業。「唔單單係涉及外判公司,我哋(團體)一直主張認為全部、所有嘅公司,包括中小企、賭場,唔理係咩公司,都係應該訂立呢個本地人同外僱嘅比例。」

他又指,「澳人自救」由上屆政府起已開始向特首遞信,要求當局訂立本地僱員及外僱比例。政府今次率先在兩項公共部門外判服務設立比例,「我認為佢(當局)都係踏出咗一小步⋯⋯希望呢小步踏出後,政府可以再大步一啲,呢個都係我哋相當期望嘅。」

目前清潔及保安行業有不少外僱。(資料相片)

據勞工局最新9月底的外僱數據,保安、清潔及物業管理服務的外僱人數共有20,907人,其中專業人士有31人,涉及485間公司。目前保安、清潔及物業管理僱員受最低工資保障,即每小時34澳門元。

林永銳又相信,一旦實行本地僱員比例,外判清潔及保安人員的薪酬水平有機會提升。現時清潔及保安兩行業受外僱影響較大,人員工作時間相當長,達10到12個小時不等,而且薪酬相對偏低,這與當局政府允許輸入大量外僱有關。

今屆政府由去年(2024)12月20日起履新,林永銳認為,在當局跟進社會訴求完善外僱方面「真係相當慢步伐,(但)比上一屆好啲」,起碼有個小動作,但都相當慢。無論市民或勞工團體都希望今屆政府能在改善本地就業、減少外僱方面下功夫,尤其在本地人想入職的行業設立外僱比例。

「澳人自救」原名「人民力量」,為本地較為活躍、關注勞動權益的小團體,經常就外僱輸入、本地人就業等議題向當局遞信。問及團體為何更改名稱,林永銳表示,團體以關注本地民生及就業為主,但原名「人民力量」有時被坊間誤會與外地團體有關連, 經會員商量後改名。