今年年底，澳門三間博企將全面終止旗下衛星賭場的經營，或改為「自營場」模式，象徵持續數十年的衛星場制度正式走入歷史。「對賭收影響唔大，但對周邊經濟嘅影響就大得多。」資深博彩從業者、前博彩中介人林繼光直言，這些年來圍繞衛星場而生的商鋪、酒店與相關經濟活動，勢必面臨寒冬，而這並非靠多辦幾場市集、設置打卡裝置就能逆轉，並指出，博彩業整體發展難以回到過去的高收入時期，因為高賭收往往意味着更多資金外流，也更容易挑動中央政府的神經。
除了疫情因素，過去數年，澳門博彩業歷經劇變。《博彩法》及相關法例陸續修改，令傳統博彩中介人制度瓦解，引發貴賓廳倒閉潮；貴賓廳博彩收入曾在高峰時期佔全澳賭收八成，如今僅剩約四分之一。相比之下，林繼光認為，衛星場對整體賭收影響輕微。「一開始可能會跌少少，但唔會好多，而且好快會回復，因為衛星場嘅賭客始終會賭，佢哋會流向其他地方。」
多家投行亦發表報告指出，衛星場結業可使持牌博企重新分配賭枱至自營賭場。第一太平戴維斯（澳門）有限公司今年初接受媒體訪問時也估算，全澳衛星場二〇二四年的博彩收入為110億澳門元，約佔整體賭收4.85％。政府於今年六月召開有關衛星場結業的記者會時亦透露，十一間衛星場合共約有480張賭枱、270部角子機，只佔全澳賭收「很低的單位數」。
雖然賭收未受影響，但林繼光直言，長年依賴衛星場運作的中小商戶與酒店首當其衝，因為過去衛星場的賭客多選擇入住其所在的酒店，或鄰近住宿設施。「佢哋賭到攰、肚餓，就會落樓去附近食肆食飯，或者入鋪頭買嘢。」隨著衛星場相繼結業，這股人潮轉向六大博企旗下物業。「啲客會全部去晒路氹嗰啲金碧輝煌嘅場，咩都有齊，好似抽水機咁吸晒啲人。街邊啲中小企想搵啲水都冇，等渴死。」
市集、打卡無法提振經濟 衛星場酒店要繼續捱
針對衛星場周邊的社區經濟下滑，政府提出透過市集與打卡活動等措施吸引人潮、扶持本地商鋪。林繼光卻不以為然，形容「IP 打卡經濟」難以創造實質消費，甚至揶揄其為「盂蘭節」活動。例如今年八月在新口岸舉辦的美食及文創市集，政府補助主辦單位逾360萬澳門元，但商戶在前四天的總營業額僅約二十萬澳門元，人均消費僅5.6澳門元。「你有冇見過市集會賣啲高檔嘢，吸引高消費力嘅人？市集全部都係賣『豬耳繩』，會吸引背包客嚟行下，但呢啲客真係提振到（區內）經濟咩？」
林繼光也認同，隨著衛星場逐步結業，其所處物業與周邊商業空間的市場價值亦勢必下跌，跌幅甚至可能超過一半；若該物業涉及銀行貸款，恐引發金融機構Call Loan（收回貸款）的連鎖效應。雖然整體營運環境趨於嚴峻，他預料，大部分酒店仍會持續營運，但在缺乏博彩收入補貼的情況下，須大幅削減其他開支。
「以前有啲酒店做緊賭場，房價可以去到99蚊一晚，明知蝕本都照做，因為有賭收補貼。依家佢哋只能儘量慳錢，服務都要縮水。以前好快換一次床單，依家可能變幾個月、半年，甚至更耐……佢哋都要捱住先再諗辦法，因為有貸款喺身，一旦結業，要補返差價，或者畀銀行收樓。」
第一太平戴維斯（澳門）曾估算，本地衛星場及其周邊商鋪的總借貸額約落在250億至390億港元之間，而博彩媒體《亞博匯》報道，位於新口岸的衛星場酒店東方置地酒店向本地銀行借款達38億澳門元，估計業主每月需償還本金與利息超過一千萬澳門元。
衛星場結業所引發的另一重大問題，是員工的就業保障。在六月的記者會上，政府表示，十一間衛星場涉及約5,600名本地員工與400名外僱，並要求博企及關聯企業妥善保障其就業權益。林繼光估計，若將衛星場所帶動的相關產業一併計算，實際受影響的本地就業人口可能超過八千人，並指政府或許早已預見這波失業潮，因此安排多位具勞工事務局背景的官員轉任博監局領導職位，包括局長吳惠嫻、副局長李錫樵等，盼能更靈活應對員工反彈與勞資糾紛。
不過，正如當年博彩中介人結業潮，林繼光坦言，他至今仍未見政府有具體作為協助受影響員工。他舉例指出，自己前公司一對主任級同事夫婦，過去兩人合計月收入至少五六萬澳門元，如今轉職後，家庭月收僅剩三萬澳門元左右。「如果（喺衛星場）做咗好耐、冇咩負擔，生活上可能唔會太大影響。但如果只做咗十年左右、有供樓、有小朋友，咁就真係幾慘。」
賭收利潤分配不均 博彩業是原罪？
高賭收挑動中央神經
據林繼光瞭解，本地首間衛星場始於一九九〇年代，這種經營模式在澳門已有逾三十年歷史。他認為，衛星場制度在特定時代背景下有其存在價值，並引用著名哲學家黑格爾提出的理念：「存在即合理。」他雖同意賭場不應設於民居附近，但指出政府與博企本可採取「逢缺不補」、讓市場自然汰弱留強的方式逐步轉型。「有啲（衛星）場冇生意，自己都會主動唔做……根本唔使一刀切。而家就好似當年整頓貴賓廳咁，令到社會出現震盪。」
他進一步指出，一個地方良好的治理方式是社會正常運作，市民無感政府存在，亦不需政府每日強調政績、勤政愛民，或是靠威嚇管治。「咁樣嘅政府，可以拋埋一邊。」
他又認為，博彩業當前面臨的更深層問題，是產業利潤分配結構的改變。雖然賭收已回升至一定水準，但本地整體經濟並未明顯受惠，原因在於過去博彩業利潤並非集中於博企，也分散在貴賓廳與衛星場體系，相關投資者與員工會將所得資金回流社區，用於創業、置產等經濟活動。「而家唔係賭收唔夠，而係賭收帶嚟嘅利潤無法分流到（社會）下層。」
針對政府近年推動經濟適度多元，以「1＋4」產業政策扶植非博彩業發展，林繼光表示，若無博彩業支撐，這些願景難以落實。「呢啲口號講咗咁多年，你見到有咩實質成績？作為一個咁細嘅經濟體，冇咗博彩業，澳門根本生存唔到。旅遊、其他產業，都要靠博彩業同埋相關資金去帶動。」
隨著博彩中介與衛星場制度相繼崩離，外界關注的下一個焦點是：中央與特區政府會否持續整頓博彩業以嚴打資金外流？「我成日都講，唔使太在意每個月嘅賭收有幾多。你愈強迫賭收增長，只會愈挑動中央神經。」林繼光指出，以目前發展趨勢來看，澳門賭收或無法重返高峰時期每年逾三千億澳門元的水準。再者，隨著日本、泰國等鄰近市場開放賭業並持續擴張，本地博企可能更傾向將資源投入海外。「澳門嘅投資環境愈嚟愈敏感，你做生意做得愈好，背負嘅原罪就愈大。」
