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何賢何能——【愛與責任篇】

國旗及區旗

今屆立法會選舉宣傳口號由過往沿用的「你我一票 齊選代表」改為「匯聚你我一票 齊選愛國賢能」。隨著「愛國」二字首次成為選舉口號,大部分直選組別亦各施其能,在政綱彰顯「愛國」之情,強調弘揚中華民族的偉大復興精神作依歸。

作為議員,監督政府施政亦同樣重要。針對履行議員職責,部分候選人強調監督角色,尤其在官員「問責」方面亦有主張。

「愛國愛澳」新時代
愛要口筆宣揚

為落實「愛國者治澳」原則,新修訂並在去年生效的《立法會選舉法》對候選人新增資格審查機制,以及將公然煽動他人投白票、不投票或投廢票的行為列為刑事犯罪等。今屆立法會選舉管理委員會(下稱選管會)根據維護國家安全委員會候選人審查報告取消兩組別全體成員、合共12人的參選資格,包括現任直選議員林宇滔。

事實上,在各組直選組別的政綱中,不乏突出候選人與國家共同理想、信念和價值觀的抱負和決心,更有組別提出實踐愛國主義教育的理念,務求讓年輕一代能遵循愛國教育的規律,從中深刻領悟法治社會和國家安全的意識思維,望能樹立涵養化育、引導養成愛國思想的榜樣。

選管會派發的政綱概要冊子

關鍵字:維護國家安全

直選組別「澳門民聯協進會」(下稱「民聯」)的政綱第一點便是「築牢國家安全防線 穩定社會發展根基」,又認為「貫徹落實總體國家安全觀」,就「維護國家安全」、「鞏固澳門經濟繁榮成果」,以及「推動經濟適度多元發展」而言極具意義。

該組的政綱又寫道:「貫徹總體國家安全觀」、「落實『愛國者治澳』的根本原則」,並承諾推動特區政府不斷完善維護國安的法律制度,以保證本地社會、經濟和民生有「高質量發展」。

另一參選組別「群力促進會」(下稱「群力」)的政綱亦倡議完善政制,維護國家安全,並表示支持當局「持續完善維護國家安全的法律制度體系」。該組又重申,其團隊會堅決落實「愛國者治澳」的原則,以及「貫徹落實《憲法》、《基本法》」,務求「一國兩制」能夠行穩實踐。

「澳粵同盟」也承諾以「堅定不移擁護國家憲法和澳門基本法」,以及「堅定維護國家主權、安全、發展利益」作為依歸。

同樣以「維護國家主權、安全、發展利益」作依歸的還有「同心協進會」(下稱「同心」),其政綱前言開首便強調自己「是一支愛國愛澳、興澳建澳、全心全意為民服務的重要參政團隊」。又提出團隊會「積極為澳門融入國家發展大局」,更會為「實現經濟社會高品質發展建言獻策」。政綱當中提到的「不忘初心」、「與群眾共命運、心連心」、「『同心共治、惠民為本』的角色定位」、「『同心人』為澳門打拼」更是以口號回應口號,呼應其「同心」的參選核心。

此外,「美好家園聯盟」(下稱「美好家園」)亦視「維護國家主權、安全、發展利益」為其首要政治擔當,承諾成為「『一國兩制』的踐行者」。團隊又強調,以「愛國者治澳」為根本,並會「堅定維護《憲法》與《澳門基本法》權威」,要把「愛國愛澳核心價值」推動到「融入城市血脈」以及全澳的「心坎」。

在所有直選組別中,只有「新希望」的政綱沒有直接使用「維護國家安全」。但在政綱開首便指出,「澳人治澳的基本原則」是根據憲制原則成立的「一國兩制」才得以確立。「新希望」團隊又認為,能成功選出議員,是「基於《基本法》」伸張了「透明度、社會公義和可持續發展的抱負」,並捍衛了居民的權益。團隊亦表示,將會確保全面貫徹落實「一國兩制」和《基本法》。

9月1日晚上,「群力促進會」在祐漢舉行造勢晚會。

愛要動起來
推行「愛國愛澳」教育

除了「新希望」,其餘5組的政綱除了強調維護國家安全外,亦倡議以行動實踐「愛國愛澳」,尤其關注在教育方面加強「愛國愛澳」。

在推廣愛國教育上,「民聯」建議「特區政府應在不同層面加強國家安全的宣傳教育工作」。該組認為應「將國家安全相關資訊融入到民眾的生活當中」,更鼓吹利用各種青年工作,「由小開始灌輸國家安全的理念,推動總體國家安全觀深入人心」,以更有效地「凝聚維護國家安全的共識和力量」。

而「群力」的政綱前言中則提到,「將繼續恪守愛國愛澳的核心價值觀」,表達其參選理念是從「愛國愛澳」的思想主義上演化出來。該組亦提出有關優化教育的理念,強調在多方面推進「愛國主義」以「深化愛國愛澳教育」。

另兩組別「澳粵同盟」及「美好家園」則著重「生涯規劃」。前者呼籲政府推動「學生生涯規劃藍圖」,利用「入校講座、工作坊及個人生涯規劃、就業諮詢」,加強學生對自我的認識;後者則冀望透過「增加青年科技、人工智能應用及就業導向培訓」,幫助學生「投身重點產業及灣區發展」,同時讓學生「融入國家發展大局」,為「新時代國家和澳門發展」培育所需的人才。

至於「同心」則提出「加強中小學生愛國主義教育、思想品德教育和心理健康教育」,並建議「加強教綱、教材、教師隊伍建設」,以及保障學生的身心健康的前提下,將有助「全面提升青少年素質」。

「新希望」則提出「人人受教育」的概念,政綱未見有關愛國教育內容。該組又要求豁免所有本地學生在本澳就讀公立高等院校的學費,以及增加獎學金和助學金的名額。同時,團隊認為本地應從小教授葡語,並「提倡雙語教學」,增加葡語及英語的語言培訓,以「提升青年全球就業競爭力」。

放學路上的小學生

「問責」之於愛國者 是愛或責任?

「愛國愛澳」在多組的政綱中佔了不少篇幅,各候選人亦重視如何發揮監督者的角色。事實上,市民一直關注施政透明、官員「問責制」以及行政效率,尤其在「問責」方面,本媒亦疏理各組政綱有關內容。

「民聯」的政綱建議要「結合改革發展任務」,儘快就「績效考核指標」作出調整,以助政府完整對官員問責的執行機制。該組又倡議加強公共部門有關「治理及施政透明度」、實施所有「有利社會發展的公共政策」,以「貫徹『有權必有責、權責要相當』的原則」。

「新希望」則主張「透明度是公眾信任的基礎」,承諾會推行「公共職位據位人問責」的措施及道德治理,並要求開放立法會現時的閉門會議,以及對議員和官員建立一個規範的利益申報制度。並提到,關鍵的是要定立「公共採購門戶網站」,公開所有有關公共行政及運用公共資源的資訊,「讓公眾能有效監督」,以防止公共機構濫用權力。

另外,「群力」則關注「釐清權責 完善問責制度」,並承諾「積極敦促政府」鑽研與管理制度相關的改革方案,包括「檢討公共部門組織架構法規」、「優化部門職能和工作架構」和「強化各級官員的責任擔當和政治忠誠」,以「營造『權責相當』的公職文化和制度環境」。

公共行政大樓前的投票宣傳點

至於「澳粵同盟」、「同心」及「美好家園」則均沒有在政綱中提及「問責」。而曾為官委議員、今屆直選組別「澳粵同盟」第一候選人的柳智毅早前受訪時指出,議員其中一個功能為監督政府,會以客觀理性的態度去監督特區政府施政。其又曾在立法會上表示,希望當局說明,如何提升政府管治能力,建立高效公務人員隊伍。

「同心」第二候選人、現任直選議員梁孫旭早前曾表示,特區政府在總結成功經驗之餘也要檢討不足,改善各方面工作,包括強化官員對社會的責任感和問責機制。

「美好家園」第一候選人、現任直選議員黃潔貞則曾就跨部門機制提問,並要求當局交代新成立的跨部門小組是否有明確的統籌、協作、決策、監督與問責等方面的機制。