
工聯副理事長、直選議員梁孫旭日前提質詢,要求特區政監察有否公司為了得到外僱額而聘請兼職或壓低薪金。勞工局回覆指,針對每一宗外僱申請個案,局方依法按具體情況進行審批。
請兼職、壓價為外僱額?
梁孫旭早前就業市場外僱審批監管與薪酬壓價問題提出書面質詢。他指出,近期有酒店高級餐廳發招聘廣告,當中列明全職廚師薪酬起薪點為10,800澳門元(下同),而兼職時薪為80元;侍應方面,全職為8,500元,兼職時薪則為80元。「對比之下,兼職的薪酬明顯比全職高出一截,容易吸引居民選擇做兼職,而有關的招聘方式亦引起了坊間的猜測。」

他指出,近年來經常收到餐飲業和建築業員工投訴,質疑為何外僱可以做長工,而本地人多淪為兼職和短工,而且排班工作時數不多,使不少本地僱員出現「開工和收入不足」。「坊間質疑是否有公司透過聘請本地兼職來獲取社保等資料,以讓其順利獲得外僱額。」當局應監察有關情況,並在審批外僱額時,除了解企業聘用本地僱員的情況外,同時要監察聘用的本地僱員是否屬月薪制(全職)和穩定(非臨時性)的勞動關係。
在薪酬方面,梁孫旭續指,政府多次重申「外僱是補充本地勞動力」,要求單位在申請外僱前須先招聘本澳居民,「但從市面見到的招聘訊息經常見到一些招聘薪酬明顯過低,存在『壓價』的情況,不合理的薪酬條件讓本地居民難以接受,公司就以『請唔到人』為由申請和獲取外僱額,久而久之拉低整體行業薪酬水平。」
他又表示,廚師行業外僱多,致使薪酬一直被壓低,亦難吸引新人入行,「因此,政府在審批外僱時,必須監察招聘本地人的薪酬是否合理,避免被壓低工資。」
梁孫旭批「全職」和「非全職」定義不清
梁孫旭又表示,現時勞工法沒有清楚界定「全職」和「非全職」,但監管部門可以從合同和出糧的情況掌握聘用單位與僱員所建立的勞動關係。當局要在審批外僱許可時監測申請單位所聘用的本地僱員是否屬月薪制及非臨時性的僱員。
針對壓低行業薪酬的情況,梁孫旭又要求當局交代有何具體措施以防止整體行業薪酬水平被拉低,例如建立行業薪酬標準,當企業申請外僱時,要查核聘用本地人的薪酬是否符合薪酬標準,以及監察有否利用廉價勞工來壓低本地行業薪酬的情況。

勞工局:動態調控外僱數量
勞工局在回覆中指,輸入外地僱員僅作為臨時性補充本地人力資源不足,在任何情況下,對於本地居民有意向及具條件擔任的職位,企業必須優先聘用本地僱員,絕不容許因輸入外地僱員而損害本地居民的就業機會及勞動權益。局方會持續密切關注本澳就業市場變化,動態調控外地僱員數量,保障本地居民優先就業的權益。
對於外地僱員的申請,該局則指會根據《聘用外地僱員法》的規定,結合政策、整體社會經濟發展、勞動力市場的供需、申請企業狀況以及現有僱員的聘用情況及工作條件等各項因素,「依法針對每一宗申請個案的具體情況進行審批。」
有關外地僱員的薪酬方面,勞工局又指會因應市場薪酬水平、企業規模等多方面的因素作綜合考量,以確保本地僱員和外僱提供相同工作或相同價值的工作獲給付相同的報酬,局方不會批准企業以不合理的薪酬水平聘用外地僱員。