有朋友叫我估計一下今年澳門立法會選舉的投票率，我其實是無從估計的。因為民意如流水，現在到九月還有兩個多月，中間會否出現一些對選情有剌激的事，也無從估量。但當然，要猜測投票率，若說全無線索也不盡然。
2021年，澳門特區政府根據中央的指示，與香港同步搬出「愛國者治澳」這個新規則，完全改變在「一國兩制」下的遊戲玩法。眾所週知，鄧小平時代，即決定港澳兩地實行「一國兩制」的當時，鄧小平無數次強調港澳回歸後實行「一國兩制」，治澳（港）者是「以愛國者為主體」。這個方針顧名思義很清楚就是「以愛國者為主體」，即容許主體以外有其他「非愛國者」的存在，容許有不同意見的出現。這其實也不難理解，在行政領域，特首、主要官員，以至各局廳處各級領導人員，即最應被視為治澳（港）者的人，都是由中央到特區嚴密控制下委任的，他們可以全都是純華裔的中國人（或部份入了中國籍的非華裔人士），要他們「愛國」，道理上也是說得通的（當然愛國的定義怎樣下也有討論空間）。但在司法領域和立法領域，若這也算是「治澳者」則只能是「愛國者為主體」而不可能是「愛國者治澳」。因為根據基本法是容許有外藉法官的，一個外籍法官被聘任來澳當法官，他只需要根據法律規定和精神來執行其職務，而不可能要求一個外籍法官也來是個「愛中國者」，特別是現時那種愛國必須擁護中共政權的「愛國」要求。
至於立法者，也同樣不能適用。因為在港澳，符合參選立法會、有資格成為立法議員的是澳門（或香港）的永久性居民，而在港澳，永久性居民並不一定是華裔的，也可以是根據基本法在澳門（香港）取得永久性居民身份的外國人，他們也是有資格成為立法議員的。在香港草擬基本法時曾有討論，結果在基本法內訂明非中國籍的立法議員以20%為上限，而澳門連這個20%的限制規定都沒有。可見，制度設計上是容許非中國籍的永久性居民成為立法議員的，那如何能夠要他們愛中國擁中共呢？所以，對治澳者定下「愛國者為主體」是務實和合理的，也顯示中共老一輩領導人的務實和明智。
到如今，二十多年過去了，老一輩有見識的老一輩都已離世，換來的是新一代領導人。按中共慣例，任何新的領導人在繼承大統之後，都要搬出自己的一套新的話語，以顯示其獨特性和開創性。所以在港澳問題上，「一國兩制」是大政方針，需要強調「不變形、不走樣」來堅持，但就需要重新定義，把「鄧式一國兩制」變換為「習式一國兩制」，於是在重新解釋下，就產生「愛國者治澳（港）」這個新的治澳方針，而「以愛國為主體」就被掃進垃圾桶了。人走茶涼也是中國人的傳統，不難理解。
在這樣一個政治背景下，特區政府突然改變遊戲規則，搬出「愛國者治澳」這個新標準，將所有自由開放陣營的參選隊伍都扣上「非愛國者」的帽子，全部一律DQ。而偏偏這些被定義為「非愛國者」的人，卻是在議會中或在社會上最能針砭時弊、最大膽敢言、最為民請命的一個群體。而DQ他們，正正讓廣大選民感到自己在政治上的選擇權遭到剝奪。讓他們在「議會選舉」中無人可選，將議會選舉變成一場無意義的玩意。選民用的抗議反彈方式就是漠視該次選舉，不去投票。結果投票人數從2017年的174,872大幅下跌至137,279人，絕對投票人數減少了37,593人，投票率只有42.2%，與 2017年的 56.9%相比，確實相去甚遠。也是澳門自有立法會選舉以來，投票人數大幅度下跌的首次，沒有先例。
到四年後的再一次立法選舉，這批可以被假設是自由開放陣營支持者的選民，會否再次走入投票站呢？若他們再次投票，當然會提高選舉的投票率。但今年的立法會選舉與2021年比有根本的改變嗎？對選民來說有足夠的吸引力嗎？
今年成功的參選的組別只有八組，其中有七組是上屆奪得議席的組別，只有一隊是新丁。對比過往二十多個組別參選（2017年）來說，今屆也註定是冷清的。而絕大多數參選隊伍都是上屆的複製，那就意味着與上屆選舉的政治格局整體不變。至於那隊新丁雖然政治動向未明，但看近日甚為活躍的候選人們來說，都只是集中關注民生問題。老實說，在選舉年關注民生者從不缺人，所以新丁一組並沒有顯示其所具獨特性，更沒有任何自由開放陣營中人所表現的特質。所以新的組別顯然對自由開放陣營的支持者並不具有特別的吸引力。因此，在明顯沒有自由開放陣營的，尤其是民主派色彩的人選參與競選，相信難於吸引到上屆棄權者來參與投票。
筆者個人估計，2025年的立法會選舉，其投票率可能還是徘徊在45%左右，仍將是一場低投票率的立法會選舉，也意味着選出來的議會同樣缺乏足夠的民意認受性。
幸好，對澳門來說，有沒有民意認受性其實並不重要，重要的是中央政府滿意便好了。
